“十四五”时期，常州市武进区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“强富美高”新常州发展定位及武进“高质量发展核心区”建设目标，全面落实“四个最严”要求，纵深推进质量强区、知识产权强区战略，着力构建现代化市场监管体系。
五年来，武进区攻坚克难、创新实干，各项工作取得丰硕成果。国家级层面：成功创建国家知识产权强国建设示范县，获批首批全国质量强县培育建设创新试点及国家机器人产业强企强链强县试点，“简案快办”模式入选全国市场监管系统典型案例，湖塘分局获评“全国市场监管系统先进集体”；省级层面：创成江苏省食品安全示范区，获评江苏省文明单位、省知识产权工作先进集体，连续三年被江苏省政府列为知识产权工作督查激励单位，2025年成功申报江苏省知识产权保护体系建设项目并立项，为全区经济社会持续健康发展提供了坚实的市场监管保障。
聚焦创新驱动，培育高质量发展新引擎
知识产权战略深入推进。深化知识产权强区战略，有效发明专利达16741件，较“十三五”末增长165%，每万人有效发明专利129.1件，有效商标注册量达65920件，居全市首位。省内首创《拟上市企业知识产权风险与合规管理工作指南》市级地方标准，为55家专精特新企业、19家上市企业、15家拟上市企业及10家食品企业提供知识产权体检服务。建成“智小擎”AI云保护平台，完成“阳湖水蜜桃”地理标志规划及省商标品牌培育保护项目验收，该品牌价值达16.47亿元。完成知识产权质押融资457笔，总额超67亿元，培育国家知识产权示范企业4家、优势企业8家，承担省市级知识产权战略推进项目29个，1件保护案例在中美行政执法合作交流会上展示。
质量品牌建设成效显著。创成首批全国质量强县培育创新试点和国家机器人产业强链强县试点（全市唯一），国家智能工业机器人产业计量测试中心落户武进。获评省长质量奖（提名奖）1家、市长质量奖（含个人奖）5家，通过“江苏精品”认证25家。推行电子秤“一秤一码”监管覆盖3900余家商户，质量基础设施“一站式”服务企业1800余次，重点行业产品抽检合格率显著提升，未发生区域性、系统性质量安全事件。
标准化工作引领升级。现有国家级标准化试点示范3个、省级23个、市级2个，涵盖工业、农业、服务业三大产业。建有石墨烯、机器人等多个省专业标准化技术委员会，五年来区内企业主导或参与制定国标274项。
织密监管网络，筑牢“三品一特”安全防线
食品安全监管全面加强。累计完成食品安全抽检4.2万批次，创成“江苏省食品安全示范区”。创新“食安红盟”模式，建成25家农贸市场快检实验室、6000余家“阳光餐饮”单位，学校食堂、养老机构等重点领域“阳光餐饮”覆盖率100%。663名包保干部对18643户主体实现包保督导全覆盖，建立区、镇、村三级监管网络。在产食品企业“日管控、周排查、月调度”制度覆盖率100%，累计办结食品类违法案件9125件，涉刑移送44件。
药械化监管扎实推进。检查药品零售企业2855家次、医疗器械经营企业2953家次、医疗机构936家次，实现疫苗接种单位全覆盖检查。查处药械化妆品案件394起，药械化妆品领域安全形势平稳。
工业产品质量监管有力。开展工业生产许可证双随机检查，覆盖七大类100余家企业，整改闭环率100%。专项整治电动自行车、灶管阀、建筑保温材料等重点产品，对电动自行车、灶管阀、建筑保温材料开展区级监督抽查，进一步排查质量安全风险，有效消除产品质量安全隐患。
特种设备安全形势平稳。全区现有特种设备使用单位12069家、在用设备59182台（套）。五年来出动监察人员近2万人次，检查企业9138家次，整改隐患13252条，设备超期未检率连续五年低于0.1%。完成3吨以下起重机械排查整治2723台、老旧电梯物联改造2630台，“阳光充装”覆盖全部5家液化气充装单位。
深化服务改革，打造一流营商环境高地
商事制度改革持续深化。办理外资新设登记363家、变更1683家、注销211家，落实“清单之外无审批”要求。牵头组织全区各行政管理部门开展“双随机、一公开”监管，合并重复检查任务244项。归集公示涉企信息共41.8万条，包括行政许可35.26万条、行政处罚1.44万条等。
公平竞争审查全面覆盖。将公平竞争审查纳入政府工作规则，2021年率先引入第三方评估，2023年出台四项配套制度，2024年建成大数据监测平台，部门账号开通率100%，非涉密文件“应传尽传”。
信用监管体系日臻完善。2022年至今列入经营异常企业19369户次、个体户320545户次，移出异常企业6468户次、个体户117936户次。推行“三书同达”机制，探索“登记注册+信用修复”联动服务，实现“一次申请、并联办理”。
广告监管效能持续提升。清理涉导向类广告31条，查处案件15件；处置“三品一械”等领域违法线索270条，查处案件795件。为星星充电等657家企业提供广告定制化指导，2个案例入选全省典型，实现监管与服务协同提升。
创新执法模式，提升监管执法规范化水平
“简案快办”引领数字化执法革新。构建覆盖十五大领域149种轻微违法行为的数字化执法体系，办理线上案件12799件，占总量87.8%，平均办案周期从7个工作日缩至30分钟内，办案效率极大提升。模式入选全国典型案例，湖塘分局获评“全国市场监管系统先进集体”。
包容审慎监管优化营商环境。出台八大领域51种常见违法行为容错清单，办理减轻处罚1700件、不予处罚588件，2025年1-11月减免处罚超3625万元，实现“监管有温度、执法有力度”。
行刑衔接机制高效运转。建立公检法协作机制，联合出台《武进区食品药品安全信息共享和协调联动工作机制》《知识产权行刑反向衔接提前介入机制》，与区检察院、数据局和人社局联合出台《劳务派遣领域行政审批、监管执法与刑事司法协作机制》，“十四五”期间共移送涉刑案件44件。开展“铁拳”“雳剑”等专项执法行动 20余次，2起案例获评国家市场监督管理总局典型案例。
消费维权体系持续完善。构建47个消费维权服务站点，创建省级放心消费单位3家、集聚区2个；市级放心消费单位44家、集聚区8个、行业（商会）3个。累计受理投诉举报14.69万件，调解成功率54%，为消费者挽回经济损失2200余万元。
过去五年，武进市场监管系统持续提升综合监管能力和水平，有力保障了市场秩序稳定。站在新的历史交汇点，全局将深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”规划，锚定现代化市场监管治理体系目标，为武进打造“长三角高质量发展标杆区”贡献力量。
