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开发区:多措并举提升政务服务水平

连云港经济技术开发区政务服务中心始终秉持“为群众办好事、让群众好办事”的服务理念,加快构建现代政务服务体系,深入推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,政务服务水平持续提升。

一、建立承权—行权—监管闭环,推进一站式通办

多次召开自贸片区省级赋权事项承接过堂会,主动与上级对接加强业务学习,编制完善标准化办事指南,提升自贸片区“一窗受理”业务能力。在此基础上,推进省级赋权事项在连云区区块和市开发区区块实现跨区通办,便利办事群众跨区办事。发挥自贸片区制度创新优势,在全市率先试点推进审管联动闭环管理,以权力清单为纽带,打通审批、监管、信用平台间的信息堵点,推动审管信息闭环流转、共享应用。

二、加强规范管理,刷新政务服务好形象

一是开展达标创建提高服务质量。巩固提升政务服务标准化水平,对人、事、物、环境、形象、品牌等按6S标准加强现场管理,进一步优化窗口布局,拓展便民服务功能,大力推行首问负责制、服务承诺制、一次告知制、限时办结制、绿色通道制,以一流的服务助力打造新时代政务服务新高地。二是优化审批流程提升服务效率。按照“能简则简、应减尽减”的原则,对标先进、赶超先进,全面简化审批程序和申报材料,编制规范化审批流程图、申报材料清单,实行审批依据、办理流程、收费标准、监督方式、服务承诺全公开,做到审批“一表清、一图明”。三是严明工作纪律树立窗口形象。建立窗口考核、文明服务、办件好差评等一系列制度,严格按照“十要十严禁”服务规范进行对标找差,引导大家树立“热心、真心、诚心、细心、耐心、虚心、尽心、贴心、暖心、安心”的“十心”服务理念,营造为群众办好事、让群众好办事的便捷服务环境,窗口服务满意率始终保持在99%以上。

三、推进制度创新,打通审批关键难点堵点

在市场准入领域,持续降低企业准营门槛,深入推进 “证照分离”、一业一证改革,实现“准入”“准营”同步提速;进一步放宽住所和经营场所登记条件,实行企业集群登记和“一照多址”登记;降低第三类医疗器械市场准营门槛,将企业经营场所面积和库房面积的要求调整为全省最低标准;在全省率先开展商事登记确认制改革试点,推动商事登记线下办理由传统审查模式向确认模式创新转变,实现“即时确认、立等出照”;全面推行企业登记全事项“全市通办”,设置专窗通办全市范围内企业设立、变更、备案、注销、迁移等登记事项。在工程建设审批领域,推行工程建设项目“拿地即开工”审批模式,利用土地招拍挂的空窗期,将施工许可前的各项审批事项在土地出让环节提前介入进行实质性审查,投资项目获得土地使用的有关证明文件后立即核发正式批准文件,实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证等4证极速齐发;实行工业项目施工图审查“免审备案+自愿审查”模式,自贸片区内所有工业项目均免于施工图审查,大幅提高项目建设速度;推行建筑工程施工许可分阶段办理,将项目的桩基部分施工许可与建筑主体施工许可分阶段办理,改变了过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的传统模式,可为项目平均缩短1-3个月的建设工期,有效节约了项目投资成本,该创新举措得到我市主要领导高度认可。

四、推进集成服务,打造利企便民最优环境

上线“0518-85882222”5G新视话“智能语音”系统,机器人24小时应答、多层级按键指引、机器人外呼满意度调查、咨询问题随发短信等多种功能,为企业和群众提供24小时在线解答服务,让“数据多跑路,群众少跑腿”的“不见面”供给模式,极大提升了审批服务效率,让企业和群众充分感受到优质政务服务带来的获得感和满意度。持续推进“一件事”改革,在政务大厅设置“一件事”专窗,结合自贸片区实际,重点围绕企业全生命周期梳理高频“一件事”清单,编制标准化办事指南,积极在江苏政务服务网连云港旗舰店上线,真正做到“只进一扇门、最多跑一次”办成所有事,最大程度方便办事群众。开展“综窗”改革,按照“一窗”要求在政务大厅设立综合窗口,实现一窗受理、材料内部流转、一窗出件,实现办事群众只跑一次办成事。全面推行“综合查一次”制度,以“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管事项为基础,将市场监管、住建城管、生态环境等监管领域所有涉及审查的、检查的事项最大程度整合成综合场景,大力精简整合检查事项,积极推行联合抽查检查,编制“综合查一次”场景清单,实现“进一次门、查多项事、一次到位”的执法,大大提升了监管的精准性和有效性,也实实在在降低了企业负担


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