从粮食安全到农村改革，从建设和美乡村到巩固拓展脱贫攻坚成果……2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是新世纪以来指导“三农”工作的第20个中央一号文件，是党的二十大后发布的第一个中央一号文件，释放了重农强农的强烈信号，擘画了新一年“三农”工作的路线图，是亳州市加快实施乡村振兴战略必须遵循的纲领性文件，也是一份指导全面推进乡村振兴的“操作手册”。
广袤乡村，万物春生。当前，亳州全市正在深入贯彻落实中央一号文件，以“拼”的精神、“实”的干劲、“闯”的意识，迎春开跑，实干开局，抢抓新机遇、彰显新担当。
“百亿粮仓”，越来越殷实
民以食为天。今年的中央一号文件明确，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，要稳住面积、主攻单产、力争多增产。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。
亳州位于黄淮海平原，是全国粮食主产区之一。2022年，全市粮食总产103.3亿斤，较上年增长0.3%，占全省12.6%。粮食总产已经连续11年居全省第2位，连续3年稳产在100亿斤以上。“百亿粮仓”越来越殷实。
亳州市依托五得利、金沙河、正宇、古井等粮食加工龙头企业，大力发展“订单农业”，实施“单种、单收、单储、单用”，2022年全市优质专用订单小麦面积535万亩以上，比上一年增加75万亩，成为农业增效、农民增收的重要途径。
今年，全市小麦播种面积662.1万亩，比去年增加1.3万亩。截至目前，一、二类苗合计625.3万亩，占比94.4%，苗情长势总体较好。
“我们部署，落实抗寒防冻减灾技术、科学施肥技术和病虫害绿色防治技术等田管措施，开展小麦春季苗情、墒情、病虫情调查，及时会商，发布农情信息，科学指导春季田管工作，保障小麦正常生长。”亳州市农技推广中心负责人吴雪告诉记者。
今年的中央一号文件提出，全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，开展吨粮田创建。吴雪表示，亳州市在提升粮食产能方面，一直走在全省前列。
2010年，涡阳县小麦平均亩产500.2公斤，成为全省首个小麦单产千斤县。2012年，全市小麦平均亩产1004.2斤，成为全省首个小麦单产千斤市。
在“千斤市”基础上，亳州市又提出了“吨粮市”发展目标。
2010年，《亳州市农委2010年度全市玉米振兴计划实施意见》提出，建成2个万亩以上高产高效吨粮田示范区。2013年，亳州市与省农委签订了共同推进“吨粮市”创建合作协议。2015年，亳州市粮食总产达到485.2万吨，建设吨粮田500万亩，成为全省首个“吨粮市”。
在吴雪看来，亳州市小麦之所以能连年取得高产，实现粮食生产十九连丰，除了黄淮海平原土壤肥沃原因外，还与我市深入践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施“两强一增”行动，密不可分。
今年，亳州市将深化“两强一增”行动，构建现代农业全产业链，继续推行“按图索粮”，发展订单农业，扩大强筋麦种植面积，打造优质专用小麦600万亩，建设优质专用小麦整建制镇20个、万亩示范片40个。
做强种子，促增产增收
种子被誉为农业的“芯片”，种业是农业生产的起点，更是现代农业发展的生命线。今年的中央一号文件提出，深入实施种业振兴行动。
亳州市向来重视小麦育种工作，从上世纪90年代开始，便着力培育强筋麦品种。1997年，涡阳县农科所(亳州市农科院前身)成功培育出“皖麦38”，主要指标均达到或超过进口优质强筋小麦，超过国家“一级面包麦”标准，且亩产在400公斤至500公斤，荣获安徽省科技进步一等奖和国家科技进步奖二等奖。
近年来，亳州市培育的小麦优质品种连续两年打破全省小麦单产纪录。2020年，由亳州市农科院培育的“涡麦9号”最高单产824.7公斤，打破了安徽省小麦单产新纪录。2021年，由安徽(涡阳)谷神种业有限公司选育的“谷神麦19”最高单产860.6公斤，再次刷新了全省小麦单产新纪录。
吴雪介绍，2022年，全市小麦良种覆盖率达98%以上，为小麦增产丰收打下了坚实基础。今年，亳州市将实施“亳勃种业”行动，力争新增省级种质资源保护场3个，农业科技贡献率达67%，提高0.5个百分点。
“中央一号文件要求，扎实推进大豆玉米带状复合种植。”吴雪说，亳州市发展大豆玉米带状复合种植，已取得明显成效。
2022年是亳州市推广大豆玉米带状复合种植模式的第一年，省农业农村厅下达我市大豆玉米带状复合种植任务18万亩，占全省60万亩的30%，亳州市共落实大豆玉米带状复合种植播种面积18.5万亩，种植面积居全省第一位。
数据显示，亳州市大豆玉米带状复合种植农户每亩平均玉米单产507.4公斤、大豆单产110.5公斤，平均亩产值2016.8元，比净作大豆的平均亩产值1056.4元提高90.9%，比净作玉米的平均亩产值1397.3元提高44.4%。
“我市将继续推广大豆玉米带状复合种植面积，让更多的农民从中获益。”吴雪说。
中央一号文件指出，大力开发利用冬闲田种植油菜，这与亳州市不断扩大油菜种植面积不谋而合。
2022年，亳州市油菜面积2.5万亩，较上年增长19%，增幅全省第一；产量434万公斤，较上年增长17.5%，实现面积、产量双增收，获省农业农村厅通报表彰。今年，我市将稳定油菜种植规模。
深化改革，土地更集约
地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，这样的高标准农田，是粮食丰产丰收的重要保障。今年的中央一号文件明确指出，要加强高标准农田建设。
2022年，全市新建高标准农田58万亩，总数达771.4万亩、占比87.2%。2021年，亳州市开始推进建设高标准农田“升级版”，通过施有机肥、深耕深松、秸秆还田、种植绿肥等措施，使耕地地力保持或持续提高，提升土壤有机质。
亳州市农业农村局农发中心负责人陈圣军介绍，今年亳州市将分别新建9万亩和提升改造18万亩高标准农田，打通农田水利“最后一米”，让农田成为农民愿意种的“稳产田”“高产田”，实现“粮田”变“良田”。
今年的中央一号文件要求，总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。
近年来，亳州市积极探索农业农村发展新路径，探索出了“一块田”“肥水还田”“股权联盟”“六位一体”全托管等一批可借鉴、可推广的新模式，实现了生产力和生产关系的深度融合，农业生产迸发无限活力。
“2010年，蒙城率先在全省探索‘一户一块田’，并在2012年在全县范围内推广。”蒙城县农业农村局党组成员冯怀宇说，在依法依规、群众自愿的基础上，将农户地块与农村土地确权颁证相结合，各户互换并地后形成“户均一块田”，以确权颁证的方式予以再确认。改革后，全县增加有效利用土地面积32.4万亩。
为进一步突破土地“细碎化”的束缚，2022年蒙城县在“户均一块田”基础上，因地制宜探索“一村两作区”经营模式。冯怀宇表示，今年蒙城县将继续扩大“小田变大田，一村两作区”经营模式覆盖范围，试点乡镇增加到3个，其余乡镇试点村1个到3个。
截至2022年底，全市实施“小田变大田”239.4万亩、占比27%，适度规模经营面积达511.19万亩，占全市耕地总面积的57.8%。
“通过‘一块田’等改革，可以解决土地确权登记颁证不便、土地无法机械化耕作、规模化经营等问题。”亳州市农业农村局政策法规与合作经济指导科科长赵海涛说，今年我市大力推行“一块田”、订单农业、股权联盟等模式，争取土地适度规模经营比例达60%。
乡村振兴，锚定“强富美”
今年的中央一号文件明确，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，扎实推进农村人居环境整治提升。
2022年，亳州市扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。农村人居环境加快改善，美丽乡村省级中心村覆盖1/3以上行政村，建设农村巷道1500公里，升级改造农村电网505.5公里，完成改厕2万户，实现47.2万农村人口地下水水源置换，农村生活垃圾无害化处理率98%，涡阳县改厕模式、蒙城县城乡一体化供水工程入选全国典型案例。
今年，亳州市将聚焦乡村振兴，在建设宜居宜业和美乡村上奋力突破。
促进农业强。深化“两强一增”行动，构建现代农业全产业链。我市继续推进科技强农，实施“科技特派员+”制度，促进农业“四新”科技成果转化；持续推进机械强农，壮大亳州农机大市场，新增全程机械化综合农事服务中心13个，新建粮食烘干项目8个、农产品产地冷藏保鲜设施25个，农作物耕种收综合机械化率要达94.4%。
促进农村美。编制“多规合一”实用性村庄规划。持续改善农村人居环境，接续推进“三大革命”“三大行动”，新建美丽乡村省级中心村39个、美丽宜居自然村庄527个，改厕1.9万户，垃圾无害化处理率达98%。
促进农民富。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持主要帮扶政策总体稳定，强化监测帮扶，守牢防止返贫致贫底线。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体经营性建设用地入市，开展“三变”改革的村占比达79%，年经营性收入50万元以上强村达14%。
亳州市农业农村局有关负责人表示，亳州市将深入学习贯彻中央一号文件精神，全力做好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，大力实施种业振兴行动，推动农业关键核心技术攻关，持续擦亮农业特色品牌，做大做强长三角绿色农产品生产加工供应基地，推动传统农业大市迈向现代农业强市。
