3日一大早，海安市大公镇建设办副主任王伟就来到大门口的值班室，办公桌前放着一块牌子，上面写着“首问负责员”值班岗。
9时左右，一老人在女儿的陪伴下走了过来，怯生生地问怎么办理残疾证。王伟迎上前，将他们带到便民服务中心的对应窗口。“天鹅村9组，许某某……”待工作人员检查完材料并告知审批手续由服务中心代办，到时通知来取后，王伟才放心离开。
去年7月，大公镇实施首问负责制，由镇机关45名副职以上中层干部轮流担任首问负责员，每天3人，由正职带班。
按照《大公镇“首问负责制”操作办法》，工作日安排部门副职以上党员干部在门卫处接待、受理、引导群众申办事项，属于自己职责范围内的立即办理，不属于本人职责的及时联系衔接、带领群众前往，接待全程做好政策解释和记录工作。
3日下午，由镇党建办公室主任何晓艳轮值。凌东村19组杭玲玲前来办理停保手续。她是一个灵活就业者，养老保险由自己交纳。“为什么要停保，是不是政府哪一块工作没做好？”何晓艳心里咯噔了一下，上前了解。杭玲玲说：“已经找到了工作，从3月起由新单位交纳。”
何晓艳松了口气，她说，首问负责员不仅要做到“首问必接、首问必答、首问必导、首问必办、首问必记、首问必跟”六个必须，形成责任闭环，还要收集社情民意，为领导决策提供参考。
于坝村26组的个体工商户瞿业明前来更换营业执照。他说：“有了首问负责员，进了政府大门好像有了导航，不会楼上楼下乱窜了。”
大公镇的首问负责制，除了全程接待陪同办事群众，还对接全镇17个村（社区）与150余家重点企业，在一线送政策、听诉求、解难题。
通过一段时间的实践，大公镇系统性重构整合防疫属地管理、公共资源交易、基本公共服务等12项职能至便民服务中心，建立“首问负责员牵头、跨部门协同”联办机制，通过内部流转、信息共享、帮办代办，实现“只进一门、一次办成”。
目前，该镇优化15项民生实事办理流程，对档案转接、党员政审、临时救助等高频业务实行集中代办，为老年及行动不便群体提供全程帮办服务，让群众办事“省心又暖心”。
同时，该镇将首问负责制与“一支部一实事”“履职事项清单”等结合，针对群众关心的民生领域15件实事，推动各部门简化审批环节、优化办理流程、压缩办理时限。
“进一步加强机关干部作风建设，首问负责制是一个很好的抓手。”镇党委书记蒋增鹏说，通过这一举措，提升了机关干部的履职能力，培养大家将服务民生、护航高质量发展作为一种常态、一种习惯。
目前，大公镇初步构建“小事不出镇、服务零积压”的机关服务新格局。自“首问负责制”推广以来，共接待群众1500余人次，解释政策200余次，为民办实事110余件，群众办理高频事项平均时长压缩近50%，群众满意率达100%。
