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党的二十届三中全会召开在即  如何以改革赋能“好地方”扬州建设

党的二十届三中全会即将召开,此次盛会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化等问题。如何以改革赋能“好地方”建设,为全省“勇挑大梁”多作扬州贡献,奋力书写“走在前、做示范”新答卷,一步一个脚印把总书记为我们擘画的宏伟蓝图变成“好地方”的美好现实?这里,请让我们亮一亮、看一看。

亮一亮

“好地方”扬州建设“成绩单”

2020年11月13日,习近平总书记亲临扬州视察,称赞“扬州是个好地方”。

三年多来,我市始终牢记嘱托、感恩奋进,聚焦产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城“三个名城”建设,全力打造“六个好地方”,地区生产总值连跨两个千亿级台阶、达7423亿元,人均地区生产总值跻身全国城市前20强,交出了一份令人满意的“成绩单”。

看产业发展。近年来,扬州聚焦产业科创名城建设主航道,大力构建以先进制造业为核心的现代化产业体系:一是规模总量进一步扩大,2023年全市工业开票销售达8212亿元,近三年年均增长10.3%;二是创新转型进一步深化,省以上专精特新企业新增数三年增长10.1倍,两化融合发展水平指数较“十三五”末增长8%;三是产业层次进一步提升,入围国家级先进制造业集群、中国百强产业集群、工信部中小企业特色产业集群各1个。

看科技创新。近年来,扬州认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,坚持做大创新主体、做强创新载体、做实创新平台、做优创新生态,全市科技创新的浓度和贡献度不断提升。2023年,扬州市高新技术产业产值占规上工业产值的比重达52.9%,全市高新技术企业突破2000家、科技型中小企业达到2770家,国家创新型城市能力评价名列第33位。

看航空产业。近年来,扬州将航空产业作为全市13条新兴产业链“第一链”,举全市之力推动航空产业和低空经济高质量发展。全市现有涉航空航天企业50余家,其中高新技术企业21家,国省“专精特新”企业16家,深度嵌入中航工业、中国航发、中国商飞等供应配套体系,初步形成“材料—零部件—组件—系统件—整机”产业链条,正多元发展“科研、制造、低空、临空”等特色园区板块。

看文旅融合。近年来,扬州始终坚持以文塑旅、以旅彰文,全力打造既有古城古韵、又有新貌新颜,特色鲜明的旅游目的地城市。2023年扬州接待游客超过1亿人次,实现旅游总收入近千亿元。

看生态环境。近年来,扬州贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”,以及“让古运河重生”的重要指示精神,制定“一湖一策”工作方案,持续实施长江、运河沿线生态环境综合整治,2018年以来,长江干流扬州段退让生产岸线6.3公里,复绿152万平方米,生态岸线占比从2018年的47.5%提升至56.9%;关闭搬迁大运河沿线化工企业481家,并将10%以上国土面积划入国家级生态红线,自然湿地保护率达71.5%。至2023年底,全市国、省考断面水质达标率100%,长江干流水质总体稳定达到Ⅱ类,京杭运河、南水北调沿线断面优Ⅲ比例100%。

看营商环境。近年来,扬州坚持将优化营商环境作为“头号改革工程”和“一把手工程”,连续11年出台服务企业的“2号文件”,连续4年以“营商环境”为主题召开新春第一会,持续深化市场准入、政务服务、市场监管等重点领域改革,创新推出“信用+承诺”审批分级管理模式、“一企来办”等一批改革举措,建成“15分钟政务服务圈”和24小时智慧政务大厅3.0版,工程建设项目审批时长压缩51%,发布免罚、轻罚、减罚清单775项,设立“扬州企业家日”,全市经营主体超70万户。全市营商环境持续优化,连续2年获得省政府优化营商环境督查激励,“诚信扬州”建设入选国务院办公厅优化营商环境典型经验做法。

……

展望未来,扬州将全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,紧紧围绕总书记赋予江苏的重大任务,扎扎实实、踏踏实实,坚定不移推进“三个名城”建设,聚焦产业科创名城建设,构筑高质量发展新优势;聚焦文化旅游名城建设,打造文旅融合共兴新样板;聚焦生态宜居名城建设,形成美丽扬州建设新风貌,奋力谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章。

看一看

改革赋能产业科创名城建设

党的十八届三中全会以来,特别是党的二十大以来,扬州围绕产业科创名城建设,抓好重点领域和关键环节改革攻坚,涌现出不少改革亮点。

扬州破立并举焕发现代产业新动能,坚持以新化旧、先立后破,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,着力在“优化、协同、整合”上下功夫、出实招:“优化”,就是调整布局“613”产业体系,去年6大主导产业集群总产值达6400亿元;“协同”,就是推动各板块按照产业基础、资源禀赋,分工协作开展产业人才“双招双引”,今年上半年全市新签约亿元以上重大项目800个;“整合”,就是全面推进“一区多园”“园中园”“特色园”建设,建成了一批特色产业园区。

扬州持续推进释放生产要素新活力,积极创新生产要素配置方式,向新质生产力顺畅流动,主要包括推动国资企业“专业化”发展,顺应扬州产业特征,新调整组建大数据集团、文旅集团、产投集团等8家市级国资企业;推动科创平台“市场化”运作,鼓励龙头企业牵头建设创新联合体,目前已备案22家;推动营商环境“国际化”提升,对标世行标准,连续11年制定实施优化提升营商环境“2号文件”,让更多惠企政策“免申即享、直达快享”。

扬州开放合作拓展经济发展新空间,主动以开放促改革、促发展,更好服务构建新发展格局,建设合作新平台,今年中欧智能制造产业园获批省级国际合作园区;发展外贸新业态,推进跨境电商“三大中心”建设,去年全市跨境电商进出口同比增长25%,预计今年上半年达30%;探索引资新路径,去年扬州首支QFLP基金正式落地,预计今年上半年实际利用外资同比增长9%。

……

放眼未来,扬州将认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,自觉把改革摆在更加突出位置,扎扎实实、踏踏实实抓好各项改革举措在扬州落地见效。

首先,思想再解放,完整准确全面贯彻新发展理念,紧紧围绕习近平总书记赋予江苏的重大任务,以更大的决心和力度冲破思想观念束缚,主动思考、谋划、推进改革,以新的改革思想指导新实践、引领新变革。

其次,改革再深入,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,聚焦束缚新质生产力发展的堵点卡点问题,深化“构建完善‘613’现代产业体系”“推进科教产才融合发展”“‘数字扬州’建设”“激发各类经营主体活力”等重点领域改革,不断塑造发展新动能新优势。

第三,工作再抓实,围绕党的二十届三中全会确定的改革任务,严格对标对表、精准落地落实,尤其是从最紧迫的事情抓起,看准了就坚定不移抓,敢闯敢试、先行先试,以改革的蹄疾步稳开创产业科创名城建设新局面。

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