台传媒记者周丽丽 颜 彤
关键词：临港产业带、新质生产力
“走深走实创新改革开放这个基本路径，全力打造产业科创新高地……把创新之势、改革之势、开放之势转化为台州发展的胜势。”政府工作报告提出，“坚持走新型工业化道路，以一流临港产业带建设为牵引，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动先进制造业与现代服务业双向赋能，形成更多新质生产力。”两会期间，市人大代表、政协委员们围绕这一话题纷纷建言献策。
高效利用土地资源
助力产业集聚发展
“近几年，医化产业成为仙居的支柱产业之一，逐渐建立起从原料药、中间体到终端化学制剂的垂直一体化产业链，并成为全国唯一的国家级甾体药物特色产业基地。”市人大代表、浙江神洲药业有限公司董事长王均良说，“然而，大多数医化企业以生产原料药及其中间体为主，产业规模难以快速壮大。部分项目因能耗、排放指标以及用地等问题落地难、推进缓慢。”
王均良建议，加大建设用地指标保障力度，优化配置增量，保障地方优势特色产业、重大平台、基础设施建设用地需求，并鉴于医化产业发展条件的特殊性，适度放宽能耗总量控制，提升能耗总量管理灵活性。
土地资源是产业高质量发展的根本和基础。市政协委员、台州路桥日用品及塑料制品交易服务中心主任俞淼指出，可以实行工业项目差别化供地，深化工业用地市场化配置改革，创新土地弹性出让方式。同时，可以采取差别化地价政策，对符合省、市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等优先发展且用地集约的工业项目，经政府集体研究，可适当优惠土地出让底价，确保企业综合用地成本明显下降，保障优质企业用地需求。
俞淼还提出，做好工业用地项目嫁接。经信等部门可以主动牵头对接沟通区内外亩均评价规上ABC或规下AB类企业，做好在存量工业用地上嫁接优质企业（项目）工作，以提高土地利用率及产出效益，助力优质新兴产业发展。
做好服务“链”
战略性推动新兴优质产业
近年来，临海紧紧围绕“制造强市”奋斗目标，高质量推进新材料城、新医药健康城、未来汽车城三大产业城建设，打造千亿级临港产业带。截至目前，共招引落地17个项目，总投资约1557亿元。
“目前，几大产业园区还处于起步阶段，产业链条还不够完整，没有充分发挥出提高产业竞争力、推动产城融合发展的作用。为此，应当聚焦强链补链，壮大实体经济根基，走好工业立市、产业强市之路。”市人大代表，临海经济开发区党工委书记、管委会主任吴小炸认为，这需要政府做好各项服务引导工作。一方面，要立足区域产业发展禀赋，提升内生型产业价值，做好“强链”文章。同时，加快建设临港产业带，提升新兴产业集聚度，做好“补链”文章。
“临海新材料、新能源等战略性新兴产业集群的‘链主’企业体量庞大，辐射带动作用很强，但相关企业招引还不够多，产业链上下游配套或提供中间产品的集群模式尚未形成，因此要加快构建产业协作网络，并搭建较为完备的服务网络，增强产业发展支撑力。”吴小炸说，“接下来我们重点要针对台州湾新材料产业项目园这个超千亿、台州历史上最大的项目，高起点谋划好下游产业链。”
“除了产业项目招引，我们要做好后续跟踪监管，确保项目落地见实效。”市政协委员、台州市审计局经责处处长苏柳英表示，当前，财政收支矛盾突出，市委市政府仍然下定决心，拿出资金、拿出用地指标招引产业项目，这是非常不容易的。“因此，我们不能‘一招了之’，好项目引进来是第一步，更要留得住，最为关键的是要发展得好。我们要持续跟踪项目投资节点、建设进度、产出效益，不仅看每年引进落地多少个产业项目，更要看项目后续产值是否实现约定的目标，是否有税收贡献，让好项目真正带动台州产业转型升级，实现高质量发展。”
