□记者 陈旻 张永胜
习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时，首次提出全过程人民民主重大理念。近年来，这一重大理念在南陵县正通过一个个实践站、一场场议事会、一项项民生工程，转化为基层治理的生动实践，民主之树在基层沃土中生根发芽、枝繁叶茂。
实践站：“小阵地”托起“大民主”
籍山镇人大践行全过程人民民主实践站于今年7月22日建成启用，与大港社区服务阵地功能整合，实现共建共享。这个“小阵地”面积仅111平方米，却是182名县镇两级人大代表联系群众、履职尽责的“大舞台”。
“实践站作为多功能平台，能够有效收集选民和群众的需求，形成‘收集—交办—督办—反馈’等闭环工作机制。”县人大代表管敬圣深有体会地说，“我们社区在实践站的基础上，派生出的‘板凳会议’，解决了高龄电梯换新、消防管道无水等一批涉及群众公共安全的难题。”
籍山镇的选民江国琴则亲身体验了“板凳会议”把民主议事搬到了“家门口”。“不管是老旧小区改造，还是装监控，大家围坐一起当面商量，问题很快就能解决。还有人大代表接待日活动，代表们带着民情笔记来听意见，我反映的小区树木遮挡采光问题，通过实践站转办后，物业很快就上门修剪了，办事效率很实在。”
“镇人大将践行全过程人民民主重大理念作为重中之重，从阵地建设、民生保障、代表履职三方面持续发力。”籍山镇人大副主席叶年兵告诉记者，不仅全镇8个代表联络站升级为实践站，还创新搭建“码上履职”线上平台，群众扫码即可反馈诉求，形成“收集—分办—处理—反馈”闭环机制。“此外，我们全面推行民生实事项目人大代表票决制，线上线下征集群众诉求30余条，筛选出道路升级改造、水利管护等7个重点项目。组建代表监督小组，全程跟踪项目进度，目前已完成4个项目，剩余项目预计年底竣工。”
票决制：“民之声”决定“民之事”
初冬时节，阳光正暖。升级改造后的南陵广场“人气”很旺，崭新的儿童设施、齐全的健身器材，让这个通过票决制诞生的改造项目成为居民休闲娱乐的好去处。
正在广场上散步的居民龙根火“有话说”。他告诉记者，改造前的广场地面坑洼，设施老旧，“现在广场多好，孩子们在这儿疯跑玩耍，还新增了好多健身器材。到了晚上，广场上灯光亮了，配上喷泉，又好看又热闹。”
该县综合行政执法局党组成员张磊告诉记者，这个项目是由县人大代表在吸纳群众意见后转化为正式建议提交人代会，经人大代表票决后，列入本年度政府投资计划。项目建设从规划、深化阶段收集民意，再到实施阶段人大代表全程参与监督，整个过程完整践行了“群众提、代表决、政府办、人大评”的民主治理流程。
同样的民主实践也在许镇镇结出硕果。在池湖村，村民许在文家告别了老式旱厕，用上了干净卫生的水冲式厕所。“以前厕所又臭又招苍蝇，现在用完一冲就干净，再也不用天天掏粪、倒污水了。”许在文笑着说，村里统一建设污水处理管网后，家门口的池塘水都变清了。
“人代会前，我们组织代表走进村组、企业、学校，收集民生诉求；会上充分讨论、现场调整项目优先级；会后形成意见汇总表，明确落实责任。”许镇镇人大副主席孙祥伟向记者介绍说，“让民生实事项目更贴合群众需求，避免‘拍脑袋’决策，真正把实事办在了群众急需处。”
“南陵县于2023年启动镇级民生实事项目人大代表票决制工作，去年实现8个镇全覆盖。”南陵县人大常委会代表工委专职副主任王静说，“两年来，8个镇共实施了56个民生实事项目，投入资金约1.2亿元。”
今年初，南陵县在县人代会上首次票决出6个县级民生实事项目，形成了“县镇联动、全域推进”的工作格局。县人大通过抓实项目征集、审议票决、组织实施、监督评议各环节，以代表票决的方式让“民声”定“民生”。
目前，2025年县级民生实事项目已全部完工，2026年度县级民生实事项目也已完成征集。“我们将按照省、市人大的部署要求，持续深化民生实事项目人大代表票决工作在南陵的实践探索，进一步提升代表履职的精准度和实效性，让全过程人民民主在南陵开新花、结硕果。”王静说。
