
(洪朕禹 张悦 制图)
今年全国两会,政府工作报告明确提出:“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。”
寥寥数语,分量千钧。
这是中国在全球产业链、创新链中抢占制高点的战略抉择。世界级城市群,是城市化的最高空间形态,对全球经济具有较强影响力。它不是区域内部事务,而是一个大国培育核心竞争力的主战场。
长三角,将参与这场全球角逐。
这道国家命题,宁波如何作答?答案,藏在三个维度里。
地理重塑:从边缘到枢纽
世界级城市群,首先要通。
打开长三角地图,杭州湾“喇叭口”曾是一道天堑。宁波与上海,直线距离不足百公里,需绕行杭州,路线“拐”成“C”形。
今年全国两会,“推进沪甬跨海通道工程”写入国家“十五五”规划纲要。作为重塑长三角世界级城市群格局的标志性工程,这条70公里公铁合建通道,建成后两地通勤将缩短至40分钟。杭州湾从“C”变“O”,直连直通,为要素流动打开新空间。
变甬为通。去年,六横公路大桥一期、杭甬高速复线宁波段二期建成通车,梅山港区到六横岛的路程从2小时缩短至15分钟。通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、甬台温高速改扩建全面提速。宁波西站、栎社机场四期前期工作稳步推进。
今年1月,宁波市党政代表团赴上海学习考察。双方明确:携手打造世界级产业集群,全面对接融入上海“五个中心”建设。
往北,沪甬将变为更加亲密无间的队友;
往西,杭甬“双城记”走深走实。去年,杭绍甬三市首次召开市级联席会议,建立分层分类分级协调机制。数字经济看杭州,智能制造看宁波,“金扁担”绍兴串起产业走廊;
往东,甬舟铁路平均每天掘进12米,2027年通车后26分钟到舟山,大宗商品转运效率提升40%。此外,宁波提出“一体建设世界一流强港、大宗商品资源配置枢纽”,这是甬舟一体服务国家战略的硬核担当。
我市在新春第一会明确,宁波要“扭住打造上海(长三角)国际科技创新中心关键支点、争创国家新型工业化示范区两大抓手”。
地理之变,正化为战略主动。
产业重构:从单打到协同
世界级城市群的底层逻辑,不是拼盘,是咬合。
前湾新区,是沪甬通道登陆点,也是沪浙合作发展区核心。这里累计柔性引进上海高层次人才超1200人。
希润医疗创始人孟铭强,毕业于上海交大,公司孵化在上海,量产在宁波。他做脑机接口康复机器人。技术来自上海交大,临床在华山医院。为找配件商,他跑遍长三角屡吃闭门羹——订单小、难度大、前景不明,没人愿意陪跑。
最后是宁波企业接了下来,一遍遍试错。“材料成本由我们承担,但他们投入的时间和耐心是无价的。”孟铭强感慨万千。日前,国家药监局批准了首款植入式脑机接口创新产品注册,实现该领域全球首发上市。背后,就有希润医疗的身影。
放眼全球,同类产品曾因产业链问题折戟。正是宁波制造的韧性,托举了这次突破。
这种默契有历史渊源。上世纪80年代,上海“星期天工程师”坐绿皮车到宁波指导乡镇企业。如今高铁把“星期天”变“每一天”,产业链咬合更加紧密。
上海研发,宁波制造,双向奔赴。
协同不止于个案。
宁波联合杭州、绍兴、台州,共创环杭州湾纺织服装、浙东工业母机两个国家级先进制造业集群,与杭州共建15家全省重点实验室、4家省级创新联合体,共同申报“科创甬江2035”项目42项。
集成电路同样如此。“设计在杭州、制造在宁波、封装在绍兴”——一条链串三城,杭绍甬集成电路产值占全省的70%。
今年2月,宁波市党政代表团赴南京考察交流。双方表示,将发挥各自优势,抢抓上海(长三角)国际科技创新中心建设机遇,携手探索关键技术攻关、重点产业发展等方面生动实践。
这就是世界级城市群的产业逻辑:各展所长,互补共生。
如今,宁波拥有119家国家级制造业单项冠军企业,连续8年全国第一,高新技术企业破万;仅甬江实验室就承担46项国家级项目;人形机器人整机企业从3家增至8家,供应链配套企业扩容到88家。
宁波的使命越发清晰:“锻强创新企业矩阵”,形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的生动局面。在世界级城市群棋局中,宁波甘当支点——用制造业的硬核实力,为长三角提供关键支撑。
格局重融:从相加到融合
世界级城市群的终极追问:人,过得怎么样?
象山康养基地,上海黄浦区的退休老人李伯伯住下了。“这里空气好、海鲜新鲜,能用上海医保看病,房租比上海便宜一半。”去年9月,第六次长三角康养旅居大会在象山举行,上海5个区与象山签约联合启动沪象“暖阳计划”,构建跨区域养老合作新模式。全年接待长三角银发游客超6万人次,上海人占七成。
慈溪杨梅季,“高铁+冷链”让跨区域订单占60%,上海电商平台单日销量破5万公斤,带动民宿餐饮收入超5亿元。一颗杨梅的旅行,就是一体化的温度。
更实在的便利在公共服务里。长三角医学检查检验结果互认共享覆盖全市228家医疗机构,互认项目达888项,实现全市公立医疗机构和互认项目“两个全覆盖”。杭甬社保卡居民服务“一卡通”应用项目达270个,两地政务服务“一网通办”率超95%。
还有港口。今年2月公示的《上海大都市圈国土空间规划》明确:“以上海港、宁波舟山港为龙头,建设世界级港口群。”上海港集装箱吞吐量全球第一,宁波舟山港货物吞吐量全球第一。两港联手,基础就在于此。值得一提的是,去年宁波舟山港集装箱吞吐量突破4000万标箱,为沪甬协同再添重磅砝码。世界级港口群,正在从蓝图走向现实。
还有文化。“十五五”规划中,大运河国家文化公园列入三项宁波元素:浙东运河上虞—余姚段、宁波段、宁波三江口。去年宁波联合杭州、绍兴举办“浙东运河文化保护”长三角对话,24张主题卡片将三地文化遗产串联成线。千年运河见证“书藏古今、港通天下”,河海相连,文脉相通,文化认同正成为城市群最深层的黏合剂。
经济大省挑大梁,经济大市更要挑大梁。
宁波的底气,来自“8+4”政策逾千亿元资金精准投放,来自“人工智能+制造”全场景开放,来自“投早、投小、投长期、投硬科技”的耐心资本,来自每年400名甬江人才的创新活力。“一流创新生态、一流营商环境”,正一步步转化为实景。
今年,宁波将深度融入上海大都市圈,筹备第五次杭甬联席会议,印发《宁波都市圈国土空间战略规划》,推进甬绍、甬台、甬舟一体化先行区建设。
从70公里跨海通道,到1700公里运河文脉;从脑机接口研发车间,到4000万标箱东方大港——宁波用实践回答考题:世界级城市群,宁波何为?
做支点,挑大梁。
杭州湾从“C”变“O”,40分钟重塑时空。世界级城市群,已不只是规划图上的线条,而是脚下延伸的路。
这条路,通向上海、杭州、舟山,通向一个属于长三角、属于中国的世界级未来。
宁波,已经出发。




