近年来,射阳县坚持党建引领,积极探索“多主体参与、多领域汇集、多链条驱动”的矛盾纠纷排查化解新模式,把推进乡村治理现代化摆在全局工作重要位置,关口前移、源头治理,形成以矛盾排查“户户清”、初信初访“周周清”、积案攻坚“件件清”为主要内容的矛盾纠纷排查化解“三清”工作机制,搭建县镇村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”治理平台,及时解决群众急难愁盼问题,提升乡村治理效能,夯实基层治理根基。据统计,去年以来,该县在全省群众安全感测评中,矛盾纠纷解决率全市第一;县镇村三级平台共受理矛盾纠纷2989件,化解2795件,化解率93.5%,信访总量同比下降16%,万人信访率全市最低。
矛盾排查“户户清”。为及时有效化解基层矛盾纠纷,该县将社会治理触角延伸至服务群众的前沿阵地,开展入户走访行动,工作人员深入院落、楼栋进行常态化摸排,针对辖区的邻里矛盾、婚姻家庭纠纷、噪声扰民等居民反映的各类问题,详细记录,耐心解答,积极处理,对排查出的问题逐一登记造册,建立工作台账。发动群防群治力量,通过网格员“前沿哨”作用,紧紧围绕邻里纠纷、婚恋纠纷、家庭矛盾等方面问题,广开路径、提早发现、及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性信息,做到及时发现,提前介入,为妥善化解矛盾纠纷赢得主动权。
初信初访“周周清”。该县着力构建县镇村三级信访“周周清”机制,明确县信访联席会议召集人、镇区(部门)分管负责人、村居负责人每周各召集“周周清”例会1次,县级层面以未化解、难化解的信访事项为主,通过联合会商,明确化解思路和时限。镇(区)、部门“周周清”,逐件理清事实和诉求,拟定化解方案。村居“周周清”例会,以网格走访排查中发现的苗头性、隐患性矛盾为主,研究调解处理方案,一旦发现重大矛盾及时上报,确保各类问题“过手不滑手”。截至目前,该县已累计调处化解矛盾纠纷8000多件。
积案攻坚“件件清”。该县开展积案攻坚行动,不断完善矛盾多元化解机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,道德教化、思想疏导、困难帮扶等办法,因人制宜、因案施策,多措并举,化解了一大批事关群众切身利益的信访问题。通过强化党建引领、完善工作机制、常态化解积案、守好稳定底线等途径,把公平正义的价值追求贯穿于社会治理全过程,发挥“数字人大”“有事好商量”等协商议事平台作用,激发群众主人翁意识,形成了全县乡村治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的共同体。动员社会力量参与调解、化解信访积案,组织“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、“五老”等第三方力量参与信访突出问题攻坚化解,采取听证、评议等方式做好释法明理工作。