徐金庚在查阅案卷材料。天台法院供图
台传媒通讯员张梦瑶
个子不高，笑容温和，目光坚毅……他叫徐金庚，从新中国最早一批行政审判法官，到天台县人民法院首任行政审判庭庭长，再到如今退而不休、依然坚守在调解一线的法院人。
45载春秋，青丝变白发，他始终扎根在这片热土，用岁月书写着对审判事业的赤诚之心。
退而不休，投身调解
2010年底，刚退休的徐金庚拒绝企业高薪，选择接受法院挽留，成为一名调解员。“我办了一辈子行政案件，熟悉政策、了解民情，还能再为群众做点事。”他说。
他的调解室总是人来人往，有焦急的百姓，有困惑的政府工作人员，有诉不尽的委屈，也有解不开的心结。此外，还有不少行政机关在作出裁定前，主动前来征询意见的。
“徐庭长，我们的养老保险还能补回来吗？”2019年春，三位老人来到调解中心，红着眼问。他们在2011年就办理了城镇个体劳动者养老保险参保登记，因村委会代办疏忽，导致补缴时间认定偏差，无法享受“缴满十五年领取养老金”待遇。
多年沟通无果，最终诉至法院。
徐金庚接手后，深入调研当时的政策背景与实际情况，多次与社保中心沟通，指出当事人早在政策初期积极参保，主观无过错，虽因代办环节疏漏导致手续延迟，但不应由群众承担全部后果。
“老百姓维权是为了晚年有保障，我们得设身处地为他们着想。”经他悉心调解，最终促成补缴通道开通，案件圆满解决。
三位老人紧握徐金庚的手，久久不放。那一刻，他深感：“法律不是冰冷的条文，而是有温度的生活智慧。”
“法官退休了，但法律人的责任没有退休。”徐金庚常说。退休15年来，他已参与调解1300多个行政、民事案件，成功化解大量矛盾。
“法律面前，人人平等”
如今调解桌上的从容与智慧，离不开徐金庚早年在审判一线的深厚积淀。
1980年春，徐金庚脱下军装，走进天台法院。在刑庭担任助理审判员的5年间，他埋首卷宗，细致梳理证据，严谨推敲案情。之后，他调任办公室副主任、主任。
从审判一线转向行政岗位，他得以深入了解法院运转的细节，也开始思考：法律，如何真正走进寻常百姓生活？
1989年《行政诉讼法》颁布，次年天台法院设立行政审判庭，徐金庚成为首任庭长。当时，行政审判在全国尚属新生事物，面对如何平衡政府权力与公民权益的难题，他形容那时“如同走在无人踏过的雪地，每一步都要试探，每一步都要留下印记。”
行政庭成立最初5年，他走得格外谨慎，年收案量仅10余件。夜深人静时，他常自问：“行政审判的出路在哪里？”这个问题像种子一样深埋心底，等待着破土而出的时机。
1995年春，徐金庚做出一个重要决定。他带着一本《行政诉讼法》，走遍天台县19个乡镇。在村头巷尾，他用最朴实的语言告诉老百姓：“法律赋予你们有权告政府。”
在平桥镇普法时，一位老人拉着他的手问：“徐庭长，告官，真的能告赢吗？”
他紧握着老人粗糙的手，郑重回答：“能！法律面前，人人平等。”
为改善行政诉讼的外部环境，徐金庚创造性地推出“首问责任制”等便民服务措施，邀请行政机关人员参加典型案例的旁听庭审。
变化悄然发生，行政诉讼案件从10余件增至98件，天台成为台州市行政诉讼第一县。看着增多的案卷，徐金庚知道，法治的种子已然发芽。
老有所为，法润民心
1996年，受理全国首例中学生诉教委教育不作为案；1999年，全国首例将村委会公章纠纷纳入非诉行政执行案件范畴；2000年，审理全国首例寺院状告政府侵犯宗教利益案……
在徐金庚的带领下，天台法院行政庭创下多个“首例”。每一个案件，都如石子入水，激起层层涟漪。
据统计，由徐金庚担任审判长并主审的千余个案件，无一被改判或发回重审。他先后荣获浙江省政法系统执法为民先进个人、浙江省行政审判先进个人等称号。
2003年，在全国行政审判专业会议上，徐金庚作为基层法院唯一代表讲述的“天台经验”赢得如潮掌声。
据了解，除了徐金庚，天台法院一批审判经验丰富、群众基础深厚的老法官、老书记员退休后，也选择继续发挥余热，将多年积累的专业智慧与实践经验，倾注于矛盾纠纷的化解之中。
据统计，今年以来，由退休法官、人大代表、政协委员等调解经验丰富人员成立的诉调对接工作室，已分流调解案件4884件，共调解成功2633件，其中退休人员调解成功983件。
此外，天台法院离退休干部党支部还成立和合银龄工作室，深入到各镇街和村社，开展法律宣讲、接受咨询、参与调解，真正实现老有所为、法润民心。
