从穿梭街巷的外卖骑手到创新涌动的非公企业，从灵活就业的家政人员到蓬勃发展的社会组织，新兴领域的“毛细血管”已深度融入城市运转的每一个角落。
新经济业态的活力和党建的动能同时在这条血脉之中奔涌——
近年来，常州市坚持业态“新”在哪里、形态“变”在哪里，党建工作就“跟”到哪里，着力增强新兴领域党组织政治功能和组织功能，通过龙头企业带动、产业链上下游拉动、社会组织联动，创新党组织设置方式、丰富党组织活动内涵，走出了一条助推新兴领域党组织作用发挥的新路径。
延伸“组织线”
“有了组织，就像有了第二个家。”“90后”网约家政员小张欣喜地说。小张是“常州小师傅”平台的签约网约家政员，“原子化”的工作方式在给他带来相对自由的同时也带走了他的归属感。随着去年10月全省首个网约家政平台党组织在“常州小师傅”成立，这一问题迎刃而解——通过“三会一课”加强党员间的沟通交流，打造家政服务站点、建立标准化制度保障、举办各类技能培训、成立党员志愿服务队等，越来越丰富的组织生活让小张对平台、对职业的情感认同不断增强。
在中科爱毕赛思（常州）光电科技有限公司，企业、“两新”工委与街道三方协同发力，于今年6月底顺利完成党组织组建，成立了一个由4名党员组成的党支部。党支部书记李秋波说：“党组织的建立，为我们企业凝聚人心、促进团结注入了关键力量，有力推动党建工作与企业发展战略深度融合，实现了思想引领与业务推进的同频共振，为我们科技型企业的发展注入了红色动能。”
一个党组织，就是一个坚强战斗堡垒。近年来，常州市坚持“大数据+铁脚板”，持续推动党的组织在“三有”非公企业、活跃社会组织和新就业群体中的覆盖扩面提质。常州市以“帮助企业解难题、帮助基层减负担，促进党建提质增效、促进干部作风转变”为主题，从市区两级新兴领域党建工作协调机制成员单位中选派精干力量，下沉联系60多个镇（街道、开发区），与基层同志一起开展企业和社会组织走访摸排，发掘“隐形党员”和“口袋党员”，争取企业负责人的支持，实现“三有”非公企业和活跃社会组织“应统尽统”，推动党组织“应建尽建”。
为推动新建立党组织的实体化运转，常州市还充分发挥新兴领域党组织书记的“头雁效应”，开展“万名党组织书记进党校”活动，同时深化新兴领域党务工作者“四级五专”专业化体系建设，先后培育持证新兴领域党务工作者1212人，发放“红领津贴”441.1万元，确保“工作有专人、干事有方向、职业有前景”。
提升“支撑力”
在钟楼区荷花池街道中吴大桥下的荷悦体育公园内，常州市外卖人才联合服务空间已启用4个月有余，成为往来奔波的外卖骑士们休憩、议事、学习的重要场所。在车流密集的凌家塘片区，同城配送货车司机党群服务中心定期开展安全驾驶培训、法规宣讲、急救实训及慰问关怀等活动，持续增强司机群体的安全感和归属感。
近年来，常州市以党建为引领，持续加强新就业群体基层站点建设，通过新建改建、优化调整、提档升级等方式，切实提升新就业群体基层服务站点功能，推动形成党建引领、覆盖全面、示范带动、共建共享的良好局面。依托这些阵地，政策咨询、学习交流、热餐饮水、休憩避雨、充电上网、取暖纳凉6大类基本功能和应急药品、电池换电、法律援助、心理疏导、暑期托班5大类特色功能，共同构筑起新就业群体的“港湾”。
体制机制的“硬支撑”也被不断加固。市委“两新”工委从创新项目入手，在机制层面进行探索，为新兴领域党组织赋能。先后制定两个实施办法，发布市级新兴领域党建创新项目41个、新就业群体参与社会治理创新项目20个，为更好发挥新兴领域党组织作用探索新的路径。针对重点组织、重点区域和重点行业党组织，坚持分类施策，从创新实践方向、助推发展成效、长效保障机制等方面予以指导和支持。针对重点群体党组织，探索新就业群体参与社会治理三大工作机制，即“组织覆盖+思想引领”的协同机制、“村社吹哨+群体报到”的响应机制、“志愿服务+关爱凝聚”的互促机制。
面向新经济组织，常州市又于今年7月制定出台了《关于推动民营企业党组织“强党建、促发展”的若干措施》，从双向交叉任职、引才用才、政企沟通、党内关爱、党员作用发挥、党建阵地共享等10个方面，以新兴领域党组织为纽带开展精准服务，先后举办各类对接活动280余场，让更多强企惠企的优质资源通过党组织直达企业，不断强化企业党组织的影响力、凝聚力、号召力。
激活“红引擎”
党旗飘扬处，皆是发展新高地。
作为“中国新能源之都”，常州聚集了众多新能源领域民营企业，党建工作也沿着产业链不断走向深入。开迈斯新能源科技有限公司党支部以党建促经营为目标，积极与武进国家高新区产业链党建联合体成员单位、本地高校开展党建共建，通过链上走访、党建沙龙、开放式主题党日等多种形式开展互动合作。以产业链为媒，党支部为30家联合体成员单位和员工提供充电场站搭建和充电桩购买的优惠政策，与4家单位达成技术合作、采销意向。党组织在开拓市场、技术创新等方面的作用得到有效发挥。
天宁街道通过党建阵地“揭榜挂帅”机制，在5处阵地引入6家“空间主理人”，引导社会组织参与社区服务，探索“市场+公益+低偿”的创新运营模式，将非遗、文创等元素融入阵地，引入手工作坊、兴趣达人等特色业态，已为“一老一小”、新就业群体等提供特色活动百余场，阵地使用率提升60%。据测算，此举每年预计节约各类支出38万元，并反哺社区公益基金不少于4万元，推动公益服务实现可持续运营。
雕庄街道探索“奔跑的治理”实践路径，以自由进出小区、提供充电、免费体检、意外保险等便利与服务为引领，让骑手“实名制登记”化身“移动网格员”，利用工作便利巡查社区楼栋、拍摄安全隐患、提供代购服务，列席支委会协商议事，让新就业群体成为基层治理的“流动哨兵”和“移动探头”，推动“治理变量”转化为“治理增量”。
在“最活跃的地带”，打造“最坚强的阵地”，激活“最强劲的引擎”——在党建工作的有力带动下，近年来，常州市各类新兴领域呈现出蓬勃健康发展的新局面，为经济发展和社会善治注入了源源不断的“活水”。
