近日，苏州市迎来市级公共数据授权运营“破冰时刻”——市市场监管局“个体工商户分型分类数据集”成功完成授权运营流程，与苏数科集团、苏州企业征信公司及金融机构达成合作。这一创新实践不仅标志着苏州公共数据要素市场化配置改革迈出关键一步，更精准为个体工商户破解融资难题注入了强劲动能。
“首单”破局：从“数据沉睡”到“价值释放”
公共数据是城市发展的“金矿”，但长期以来受限于权属界定、安全顾虑等因素，大量高价值数据处于“沉睡”状态。此次苏州市市场监管局以“敢为人先”的担当，率先探索市级公共数据授权运营路径，选取与民生经济紧密相关的“个体工商户分型分类数据集”作为突破口。该数据集涵盖个体工商户经营状况、信用评价、行业特征等多维信息，经脱敏处理后，可精准反映商户真实经营能力与风险水平，为金融机构提供可靠的信用评估依据。
“过去金融机构服务个体工商户时，常因缺乏有效信用信息而‘不敢贷’‘不愿贷’。现在有了政府授权的权威数据支撑，我们不仅能快速识别优质商户，还能针对性设计信贷产品。”参与合作的某银行普惠金融部负责人表示，首单落地后，该行已试点为首批20余家个体工商户快速发放信用贷款，平均审批时间缩短了60%。
“首单”背后：制度创新筑牢安全底线
作为市级首单，其意义不仅在于“破冰”，更在于为全国公共数据授权运营提供了可复制的“苏州样本”。此次流程严格遵循《江苏省公共数据管理办法》《苏州市公共数据开放与开发利用实施细则》等政策要求，构建了“开发主体入驻、数据资源供需对接、数据资源申请、数据开发利用、数据产品发布、数据安全管理”等公共数据授权运营全链条机制。
精准授权——仅开放与融资场景直接相关的非敏感字段，确保“最小必要”原则；
全程加密——采用联邦学习、隐私计算等技术，实现“数据可用不可见”；
动态监管——建立数据使用台账，联合网信、公安等部门定期核查，防范数据滥用风险。
“我们既要让数据‘活起来’，更要让数据‘管得住’。”苏州市数据局相关负责人表示，首单的成功落地，验证了市级公共数据授权运营模式的可行性，为后续医疗、工业制造、交通等领域的公共数据开发利用积累了经验。
“首单”效应：激活市场“毛细血管”
个体工商户是国民经济的“毛细血管”，也是稳就业、保民生的关键力量。数据显示，苏州现有个体工商户超150万户，占经营主体总量的60%以上，但普遍面临融资门槛高、抵押物不足等问题。此次“数据+金融”的精准对接，正是苏州以数字化手段破解小微主体融资难的务实举措。
随着首单效应的扩散，多家金融机构也将积极参与，基于分型分类数据开发更多适合个体工商户需求的金融产品。据测算，该数据集全面应用后，预计每年可为超10万户个体工商户提供便捷融资服务，撬动信贷资金超百亿元，助力更多“小店经济”焕发活力。
未来，随着更多高价值公共数据进入授权运营通道，苏州将持续深耕公共数据要素市场化改革，不断拓宽数据赋能实体经济的应用场景，为全国公共数据开发利用提供更多可借鉴的实践经验。
