“十四五”时期,是溧阳聚焦高质量发展、奋力谱写共同富裕新篇章的关键五年。五年来,溧阳市坚守以人民为中心的发展思想,锚定共同富裕核心目标,以“稳定就业、引育人才、完善社保、促进和谐”为主线,扎实推进各项民生重点工作,交出了一份有温度、有力度的民生答卷。“全省人社系统先进集体”“养老保险工作连续三年获省政府督查激励”“就业促进工作获省政府督查激励”……一份份沉甸甸的荣誉,既是对五年来人社工作的充分肯定,更是扛起担当的最佳注脚。
就业形势稳中向好
就业是民生之本、增收之源。“十四五”期间,溧阳市坚持“就业优先”战略,健全就业公共服务体系,推动就业工作从“稳数量”向“提质量”转变,年均城镇新增就业超1.3万人,五年累计实现城镇新增就业超6.5万人,城镇登记失业率持续控制在较低水平,就业形势保持总体稳定。
为破解企业用工难题、拓宽群众就业渠道,溧阳市主动对接中西部劳务输出地区,先后在贵州紫云、陕西白河等地建立劳务基地35个,构建起跨区域劳务协作长效机制,五年累计招引中西部劳动力来溧务工10万余人次,有效缓解了各大企业用工短缺压力。
在就业服务模式创新上,溧阳市倾力打造“溧即聘”就业服务品牌,在全国率先推出抖音“直播带岗”服务,依托新媒体平台高频推送岗位信息,累计开展直播百余场,提供岗位9.8万余个,帮助数千名求职者与企业达成就业意向。
与此同时,溧阳市积极落实创业扶持政策,建成常州创业孵化基地6家,累计带动就业2.4万人次;推行“免申即享”经办模式,精准发放相关补贴,切实减轻企业负担,助力企业稳岗扩岗,同时聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体,开展专项就业服务,筑牢群众就业增收底线。
技能人才量质齐升
技能人才是产业升级的核心力量,更是实现共同富裕的重要支撑。“十四五”期间,溧阳市聚焦产业发展需求,深入实施“技能溧阳行动”,健全技能人才培养、评价、激励体系,推动技能人才队伍实现量质齐升。
“十四五”期间,溧阳市技能人才队伍规模持续扩大、结构不断优化,每万名劳动力中高技能人才数从“十三五”末的1180人提高至1422人,增长20.51%。依托1家省级高技能人才培养(示范)基地、9家市级高技能人才培养基地,构建起多层次技能人才培养体系,精准开展各类技能培训,切实提升劳动者技能水平。
为激发企业和劳动者提升技能的积极性,溧阳市鼓励龙头企业自主开展技能等级认定,落实企业技能培训补贴政策,推行新型学徒制、高级技师获证奖补等举措,同时以赛促学、以赛促练,定期举办市级职业技能竞赛,搭建技能人才展示交流平台。此外,溧阳市加大高层次人才引育力度,截至目前,溧阳市已建成25家博士后设站单位,包括国家级工作站6家、省级创新实践基地19家,招录进站博士后百余人,持续为溧阳高质量发展注入高端人才动能。
社保体系持续完善
社会保障是民生之安、幸福之基。“十四五”期间,溧阳市坚持“普惠性、基础性、兜底性”原则,不断完善社会保障体系,稳步提高保障水平,优化社保经办服务,让社保红利精准惠及每一位群众。
“十四五”期间,溧阳市社会保险覆盖范围持续扩大,企业职工养老保险参保23.6万人,城乡居民养老保险参保7.89万人,工伤保险参保25.12万人,社会保险覆盖率持续保持在98%以上,实现了“应保尽保、应参尽参”。其中,城乡居民基本养老保险基础养老金标准实现大幅提升,由“十三五”末的280元每月提高至515元每月,增长83.93%,与常州市发放标准保持一致,惠及全市12.3万城乡居民。
在社保经办服务优化上,溧阳市完成社保经办全科归并,将原有的32个窗口压缩为13个,实现“一窗受理、一次告知、一站服务、一次办结”,大幅提升办事效率。构建市、镇(街道)、村(社区)三级共243个经办组织平台,将59小项人社业务下沉至乡镇(街道),抽调业务骨干驻点指导,为群众提供零距离服务。此外,溧阳市切实加强社保基金监管,严厉打击违规行为,守护好群众的“养老钱”“保命钱”。
劳动关系和谐稳定
和谐稳定的劳动关系是实现共同富裕的重要保障。“十四五”期间,溧阳市坚持“预防为主、防治结合”的原则,健全劳动关系协调机制,加大劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁力度,依法维护劳动者和企业的合法权益,推动构建和谐劳动关系。
“十四五”期间,溧阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强企业劳动人事争议调解组织建设和调解员培训,推动劳动人事争议实质化解在基层、化解在萌芽状态,劳动人事争议调解成功率保持在80%以上,仲裁结案率位居常州市前列。市仲裁院获评全省首批“智能仲裁院”,也是常州辖市区唯一获此殊荣的单位,依托数字化手段实现仲裁案件网上立案、网上庭审、网上送达,切实减轻当事人维权成本。
在劳动保障监察方面,溧阳市加大日常巡查和专项整治力度,聚焦拖欠农民工工资等突出问题,严厉打击各类劳动保障违法行为,“十四五”期间累计处理劳动保障监察举报投诉案件数千件,结案率达到100%,为1.5万名职工追讨工资等待遇1.3亿元,市劳动保障监察大队荣获常州营商环境先进集体称号。同时,深入开展和谐劳动关系创建活动,培育国家级优秀劳动关系和谐企业1家、省级优秀劳动关系和谐企业13家。
“十五五”期间,溧阳市将持续强化就业优先,夯实共同富裕民生基础;集聚人才优势,增强共同富裕内生动力;提升社保水平,筑牢共同富裕民生底线;深化和谐创建,筑牢共同富裕稳定根基,为溧阳高质量发展作出更大贡献。









