长宁区紧紧围绕新兴领域党的组织体系全覆盖、党建引领网格治理等重点工作,持续织密、做实、促融党群服务阵地体系,不断夯实城市党建和基层治理实体支撑。2025年以来,长宁区紧密对照全市党建服务工作转型目标任务,深入实施“五项行动”,以全方位转型之实支撑全覆盖工作之效。
以空间优化行动
推动党群服务阵地“建起来”
在每个网格的人群聚集地、沿街便捷地,将高品质网格党群服务阵地“建起来”,是支撑保障网格内各类党组织特别是新兴领域党组织的关键。长宁区通过实施空间优化行动,持续深化网格党群服务阵地布局建设,进一步弥合党群服务阵地体系“缝隙”“空白”。
在最佳地段、最好空间建设阵地服务群众。结合“15分钟社区生活圈”建设,以“独立建设为主、融入街镇中心为辅,各网格全覆盖打造高品质网格阵地”为总目标,严格对照《市网格主阵地建设指引(试行)》规范化要求,努力将阵地建在人民群众心坎上。到今年年底前,通过融合、改建、扩建、置换等方式,共将完成7个网格党群服务阵地的焕新升级。如,周家桥街道结合精品小区改造腾挪出的空间,打造“一站式”服务的街道中心,联动区级部门将加梯中心拓展为凯旋路党群服务中心,突出党建引领物业治理主题;华阳路街道对3个网格党群服务阵地(街道党群服务中心、圆梦苏河党群服务站、凝心海粟党群服务站)进行一体优化提升,推动功能提档升级。
以功能提升行动
推动党群服务阵地“用起来”
长宁区通过实施功能提升行动,不断丰富政治功能、治理功能和服务功能内涵,努力打造优质资源汇聚的“供给地”和“两个功能”发挥的“实践地”,推动成为与新兴领域双向奔赴的“根据地”。
以“四个一”包干联系服务机制深化政治功能。通过网格党群服务阵地党建服务专员每天一次线上问候和按需沟通、每半月一次联系走访(10日前提示问需供给资源、25日前跟踪问效)、每月一系列特色主题党日活动(集体政治生日“初心日”、新转入党员和新纳管流动党员“融入日”等)、每季度一次供需对接会的工作机制,与全区1200余个新兴领域党组织建立“强联系”,确保全覆盖包干、强有力运转。针对新兴领域实际需求,在将市级“同上一堂党课”“初心讲堂”“四个一百”资源库以及长宁初心讲堂“10场现场主题活动+25堂精品特色党课”通过阵地一贯到底的基础上,持续从新兴领域党员、流动党员中挖掘培育“宁聚新讲师”,形成街区书记钢琴党课、西井科技科创党课等一批“新新相印”系列党课,推动新兴领域讲给新兴领域听。
以“载体运行在阵地—达人集聚在阵地—成效呈现在阵地”的工作路径强化治理功能。结合推进党建引领网格治理,将网格党建联席会议、网格临时党支部等载体设在阵地,网格党建协调会议机制“随召集、周例会、旬调度、月评议”等常态化运行制度落在阵地,有效做实网格党建枢纽节点。依托网格党建联席会议普遍建立资源会商机制,聚焦“充电难、吃饭难、照料难、引流难”等新兴领域集中反映的公共议题,统筹各条线、区域单位等会商形成60余个落在阵地的治理项目,同步将项目推进情况作为每月网格党建联席会议固定议题常态跟踪督促和优化提升,形成“需求排摸—资源会商—项目落地—督促问效”的工作闭环。从沿街商铺、社会组织、流动党员、新就业群体中挖掘培育“宁聚合伙人”,形成一批“合伙人项目”。在此基础上,将“一格一最”、网格治理实践案例、工作成效、典型人物等在阵地动态呈现,让参与治理的对象可看、可感、可知,引导更多人到阵地参与治理。
以促进各类市场主体经营发展为落脚点优化服务功能。发挥党群服务阵地空间、资源、人流优势,帮助市场主体畅通渠道、搭建平台、宣传引流。如,天山路街道天山荟党群服务站推出“四点半品牌快闪项目”,每天下午四点半到五点半的下班高峰时段,邀请商户在阵地品牌推广;仙霞新村街道党群服务中心邀请包干联系的新媒体运营企业党总支书记在阵地为商户开设实体商家新媒体IP实战训练营,帮助提升数字化营销能力;虹桥街道国峰科技大厦党群服务站联合辖区教育类商户开设“爱新课堂”,缓解新就业群体子女暑期看护难题,为商户拓展服务对象;程家桥街道党群服务中心积极整合商户资源,引导餐饮、药房等商户加入“暖心接力计划”,打造覆盖全域的“暖新服务点”,在服务新就业群体的同时,为参与商户带来稳定客源;新泾镇仙霞路党群服务中心通过合理让渡空间、加装充电设施,切实解决周边商户经营中的实际困难,营造更优的营商环境。
以阵地出圈行动
推动党群服务阵地“火起来”
“人气指数”是衡量党群服务阵地“好不好”的重要标准。长宁区通过实施阵地出圈行动,通过策划开展“接地气、冒热气、聚人气”的活动项目,切实推动党群服务阵地“火热出圈”,努力打造群众想来爱来的“人气阵地”。
区街(镇)联动,首创开展网格党群服务阵地巡游活动。将10个街镇重点网格党群服务阵地串点成线,推出3条巡游路线,通过“集章巡游打卡”形式,引导党员群众走进网格党群服务阵地,通过聆听专题开发的微党课、参与网格治理议题讨论、体验阵地特色服务、探索阵地周边网红商铺,深度体验阵地“三大功能”,扩大阵地宣传效应和品牌影响力。活动期间,5000余人次参与打卡,党员群众自发在小红书、大众点评等社交媒体分享打卡攻略、路线指引和体验感受,推动各网格党群服务阵地日均人流量提升15%以上。
以典型培树行动
推动党群服务阵地“亮起来”
为形成党群服务阵地建设比学赶超的浓厚氛围,长宁区通过实施典型培树行动,围绕党群服务阵地建设培育一批具有代表性、影响力的示范阵地,围绕队伍建设挖掘一批优秀阵地负责人、党建服务专员,围绕阵地功能发挥形成一批具有典型性、可学性、推广性的项目,通过典型引领、示范引路,推动各维度整体抬升。
开展“揭榜挂帅”破题攻坚。在街镇(园区)落实主体责任的11个转型项目整体推进的基础上,进一步实施“1+1”认领,即:每个转型项目都有1个街镇(园区)认领攻坚,再结合实际选取1个项目重点突破,初步形成了新华路街道流动党员管理“四要诀”、北新泾街道转型“三强”工作法、临空园区“四心四荟”品牌服务等机制方法,后续将力争每个项目都能形成可观、可感的党群服务阵地以及可复制、可推广的工作制度。
开展“定点包干联系+每周下沉蹲点”。区党建服务中心全体工作人员重点下沉参与市级试点阵地以及“一街镇一特色阵地”的日常运转,加强面对面指导和工作总结提炼。
以支撑保障行动
推动党群服务阵地“畅起来”
党群服务阵地要持续发挥功能,离不开人员、资金、项目等强有力支持。长宁区通过实施支撑保障行动,不断畅通供给保障机制,为阵地更好发挥功能作用做好全方位支撑。
以体系化培训强化队伍支撑。加大“减上补下”力度,选配30余名工作经验丰富的事业编制工作人员担任网格党群服务阵地负责人,通过“下沉一批网格力量+统筹一批条线力量”的方式,进一步保障网格党群服务阵地人员力量。在此基础上,将网格党群服务阵地工作人员纳入基层治理骨干教育培训范围,年度聚焦全覆盖工作,以“全员+专题”模式开设党群服务中心工作人员全员班+网格党群服务阵地负责人和骨干党群工作者专题班,编印《长宁区新兴领域基层党组织规范化指引手册》等教材,开展分层分类轮训;每季度在用好市委组织部“季度集训周”平台的基础上,结合季度工作重点,面向街镇中心和网格党群服务中心负责人开展案例剖析式、参观研学式“每季一训”;各街镇每月通过中心例会集中训、头脑风暴互动学、新老结对日常带等方式加强常态培训。
以“财政保障+专项支持+社会补充”方式强化资金支撑。在财政经费“一事一议”充分保障网格党群服务阵地建设标准的基础上,区层面专门配置全覆盖工作专项资金,通过申报评议的方式差异化给予部分阵地专项支持。同时,各街镇积极撬动部门和社会资源作为补充,如新华路街道新华里巷党群服务中心运用新华社区基金会资金,扶持“阵地合伙人”项目落地。
以“线上线下阵地”贯通强化数智支撑。依托“长宁智慧党建”小程序平台开发区新兴领域党的组织体系全覆盖功能模块,同步升级“暖新云巢”,针对新就业群体在网上、在路上的特点,打造获取阵地信息、参加学习、公益兑换的一站式线上服务平台;拓展网格党群服务阵地包干联系新兴领域党组织功能并开发阵地数据看板,通过日志式记录、可视化呈现,让联系包干工作直观呈现。




