台传媒记者葛星星
6月18日，路桥区金清镇十塘中心路以东、恒金滨海产业园以南的多个地块内，工人正在平整土地。5月初，该镇十幅地块挂牌出让，台州市兴欣席业有限公司拍得其中两块。“有了土地，就有了更大的发展空间。其中一块做美食领域相关产业，另一块深耕纸编凉席研发生产。”该公司总经理林邦球对未来发展充满信心。
闲置土地从“沉睡”到“苏醒”，彰显的是聚焦三大牵引性抓手攻坚年活动、破解土地要素制约瓶颈的“金清力度”。而在更大视野里，产业结构在“腾挪”之间实现了优化升级，“金清制造”的科技含量与品牌价值显著提升。
低效之痛
金清是工业重镇，这座滨海小镇面积仅百余平方公里，遍布1000余家工业企业，其中规上企业147家、亿元企业37家，规上工业总产值连续4年超百亿元，可谓“寸土寸金”。
蓬勃发展的热土上，也存在着令人焦虑的现实：当地不少企业规模小、布局散、产业层次低，各自为战，难以形成集群效应和优势。同时，宝贵的工业用地被分割成“碎片”，无法串联成链。
过去一段时间，土地资源的错配与低效利用，制约着金清新质生产力的萌发与成长。“守着这么好的位置，却感觉有劲使不出。”一位镇干部坦言，“低效用地就像一块块‘硬骨头’，如若啃不下来，整个镇域经济的转型升级就无从谈起。”
唤醒沉睡的土地资源，成为金清镇实现高质量发展的关键一战。“没有放之四海皆准的模式，我们唯有坚持问题导向，深入调研，才能确保改造的可行性和有效性。”在金清镇党委书记任超看来，低效用地改造的最终目的不是简单的“推倒重建”，而是通过空间的优化配置，推动产业转型升级，带动环境改善和富民增收，最终实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。
破局革新
破局，迫在眉睫。这几年，一场以“向存量要空间、向集约要效益”为核心的变革在金清拉开帷幕。
“我们加快‘腾、转、拆’，唤醒闲置地、低效地、边角废地等，积极盘整工业低效用地和农村建设用地，盘活出更多更大产业的发展空间，为招引培育更多更强的‘高、精、尖、新’企业和项目做强力支撑。”金清镇党委副书记、镇长章林慧说。
该镇制定了《金清西部老工业经济振兴五年规划方案》，创新实施“一企一策”“一地一策”的精准改造模式，优化重构智能装备产业园，促进全镇产业布局蝶变跃升。
变革成效显而易见——
城镇中心演绎着“空间变形记”：18个干部攻坚专班以“日会夜商”的雷霆速度，百日完成18个村315户整体搬迁，整治出“万亩方”优质永久基本农田。
通过拆除重建、优化内部空间布局等方式，在原有用地范围内实现“空间换地”。目前，金清建成投运工业园区6个、小微企业园3个，推动特色块状经济向现代产业集群升级。
去年以来，该镇高效征收黄琅约5亩，下梁约40亩，十塘约199亩，双塘、金塘约170亩等多块土地。今年以来，完成做地并出让97.131亩，正在出让17.913亩，即将出让下梁40亩土地，全速推进双塘、金塘约170亩征迁项目。
产业蝶变
路桥瑞豪科技有限公司专注医用滴管研发与生产，去年年底企业订单量突破式增长，现有厂房已无法满足生产要求，急需扩展空间。金清镇“1187助企百晓”工作专班了解到情况后，结合辖区2025年工业用地出让计划，为企业提供系统性选址解决方案，目前正在进一步对接中。
发展空间受限的问题不止一家。经过初步排查，存在用地需求的公司有20多家。为此，该镇安排助企专员建立“一对一”服务机制，全程协助企业完成土地出让政策解读、竞拍申报指导等关键流程，为企业拍地按下加速键。
空间格局重塑，产业能级跃升。一片片低矮破旧的厂房被推倒，取而代之的是一幢幢现代化标准厂房、一座座拔地而起的产业园区。宝贵的土地资源得到高效释放和优化配置，腾出的空间精准导入高端装备制造、新材料等优质项目。据统计，经过改造，部分优质项目地块效益实现翻番。
土地集约高效、产业欣欣向荣、环境整洁优美，形成了强大的“磁场效应”。越来越多的优质企业和人才开始关注金清、选择金清、扎根金清。低效用地改造，正从纸面蓝图加速转化为触手可及的发展实景，释放出令人振奋的澎湃动能。
