“现在检查越来越规范，一次搞定多项事，减少了企业接待时间，让企业腾出更多精力专注经营！”黄山仁信医药连锁有限公司董事长胡飞的一句话，道出了众多市场主体的心声。这样的感慨，源于一次特殊的“联合体检”。日前，由市场监管、消防等多部门组成的联合检查组来到公司，手持统一的“体检清单”，同步核查企业安全生产、食品质量、经营资质等事项，问题当场反馈。这种高效规范的检查模式，正是黄山市推行“综合查一次”改革的生动缩影。
过去，多头执法、重复检查曾是企业反映强烈的“堵点”问题。为切实减轻企业负担、优化法治化营商环境，近年来，市司法局深入贯彻落实全市“比发展、讲奉献、重实干”作风建设大会精神，持续深化法治利企便民实践，牵头推进“综合查一次”改革，探索出一条以高效监管赋能企业发展的新路径，让执法更有温度、服务更有深度。
从“减次数”到“增效能”，改革的重心正逐步从减少检查频次，转向聚焦关键产业、深化服务内涵。文旅产业是黄山的支柱产业，住宿业则是旅游市场的重要环节。针对新型住宿服务业监管中存在的难点痛点，“综合查一次”正从“单纯检查”向“查研服一体化”转变，推动执法从“被动查”走向“主动帮”。作为该领域联合检查的牵头单位，市商务局相关负责人表示：“‘查’是基础，‘研’是关键，‘服’是目标。”围绕检查中收集到的企业诉求，他们深入分析数据成因，建立“一企一策”帮扶机制，去年以来，通过部门联动，市商务局成功为黄山康宁酒店管理有限公司等2家住宿业企业争取2024年度省级商贸流通业发展政策资金88万元，切实帮助企业解决发展难题。截至目前，新型住宿服务业联合检查组共走访企业86家，梳理法律风险点46处，提出预防风险与纠纷解决建议58条，有力推动了行业降本增效、绿色转型。
制度创新是改革落地见效的坚实保障。我市在全省率先出台规范涉企行政检查“十条工作指引”，这项制度还成功入选安徽省解决“一类问题”典型案例，为改革提供了标准化遵循。在此基础上，一系列创新机制相继落地。“备案统筹+联合检查”机制实现执法资源高效整合，“预约式”行政执法指导服务让企业从容应对检查，“综合查一次+N”融合监管模式推动执法与服务深度融合。
遵循“能合尽合、应减尽减、当严必严”的核心原则，改革从源头上为企业松绑减负。2025年，全市对2343项单部门入企检查事项进行系统性整合，优化形成392项联合检查事项，整合率达83.3%，入企检查频次同比下降74.2%，企业负担得到实质性减轻。
在监管方式上，我市坚持精准施策、刚柔并济，创新推行“信用+监管”模式，依据企业信用风险分类结果实施差异化监管，推动监管资源向高风险领域集中，对诚信企业“无事不扰”。同时，在执法实践中建立“三书同达”机制，即在作出行政处罚时，同步送达信用修复告知书和合规建设提示书，助力企业及时纠错、合规经营。
2025年，“综合查一次”改革获评黄山市营商环境改革创新实践案例。从企业门前一次高效的“联合体检”，到住宿业“查研服一体化”的精准赋能，再到全域覆盖的制度化保障，“综合查一次”改革正用实实在在的“减法”为企业减负，用持续创新的“加法”为发展赋能，让市场主体轻装前行、活力迸发。
