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中国人民政治协商会议 台州市委员会常务委员会工作报告

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议第六届台州市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年。中共台州市委团结带领全市人民,负重拼搏、克难奋进,坚定不移打好稳当前和高质量发展的组合拳,推动台州发展在承压中行稳、动能活力在转型中积蓄,为长远发展厚植了基础。

市政协常委会在中共台州市委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,争当新时代加强和改进人民政协工作排头兵,担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,以“界别工作加强年、民主监督提升年”活动为抓手,充分发挥专门协商机构作用,为奋力推进中国式现代化台州实践贡献智慧和力量。

(一)坚持党建引领,党对政协工作的领导实现新加强

坚持把党的全面领导作为最高政治原则,以政治建设为统领,全面推进政协党的各项建设,推动政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

切实把牢政治方向。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,守好“红色根脉”,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,筑牢紧跟总书记、建功新时代的政治忠诚。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,严格落实重大事项请示报告制度,建立健全市委重大决策部署贯彻机制。全面落实意识形态工作责任制,唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量。深入开展委员读书活动,构建“131”委员读书体系,在读书学习中把准方向、加强团结。

深入开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。通过党组理论学习中心组、常委会会议、专题读书班、现场学习等形式,重点学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察浙江重要讲话精神,努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。深入开展“循迹看变化、溯源学思想、促行建新功”系列活动。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动,形成23项课题成果。认真做好“政治检视、党性体检”工作,刀刃向内检视剖析,真刀真枪抓实整改。突出常态长效,推进建章立制,制定修订大兴调查研究等制度22项。

不断提升党建水平。深入开展“同心向党·五联五进”党建工作,召开全市政协党建工作会议,形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好格局。落实政协党组成员联系相关界别党员委员和党员委员联系党外委员的“两个联系”制度,发挥9个履职临时党支部作用,高质量推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。召开市政协机关党风廉政建设和反腐败工作会议,签订全面从严治党责任书,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,支持驻市政协机关纪检监察组履行职责。

(二)围绕中心大局,助力高质量发展彰显新作为

紧扣“两个先行”“三高三新”、三个“一号工程”等重大决策部署,集聚智慧、集聚资源、集聚力量,更好把人民政协制度优势转化为治理效能。

助力营商环境优化提升。围绕三大方面13项重点任务,综合运用考察调研、专题协商、民主监督等履职方式,全方位助推营商环境优化提升“一号改革工程”走深走实。召开专题议政性常委会会议,组织委员进行大会发言,并形成《关于营商环境优化提升的建议案》报送市委、市政府。召开“改革力度再加码,营商环境再优化”重点提案面商会和“优化营商环境,助推民营经济高质量发展”政企协商会,为打造营商环境升级版、激发民营经济新活力聚智聚策。开展三级政协联动专项集体民主监督,对营商环境优化提升工作进行现场协商。《联谊报》头版报道市政协助推营商环境优化情况。

助力产业发展创新转型。举行“推进大陈岛开发建设、促进海岛共同富裕”专题协商会,市委主要领导与委员面对面协商,形成包含7类38个问题或开发项目的“建议意见清单”,并通过再调研再监督的形式,推动成果落地见效,得到省政协主要领导批示肯定。召开“以产业数字化助推台州制造业高质量发展”专题协商会,市政府主要领导参加,与委员共商数字经济创新提质之策。开展“加强‘产业强海’,推进我市海洋经济高质量发展”重点课题调研,并形成常委会会议建议案报送市委、市政府。围绕“全力推进全球一流临港产业带建设”主题,开展联组协商。紧扣产业发展的痛点堵点,就打造职业教育创新发展高地、加快台州跨境电商高质量发展等议题,组织开展“请你来协商”活动。

助力城乡面貌焕新提质。围绕人民城市人民建,开展“关于加强城市精细化管理的对策建议”重点课题调研,提出健全城市管理工作体系、出台城市精细化管理意见、提升绿色出行分担率等10条重点建议。开展“在城乡建设中加强历史文化保护传承”课题调研,并组织专题协商,为文化赋能高能级城市献计出力,得到省政协领导批示肯定。聚焦“加快建设全年龄友好、全领域优享‘幸福城市’”主题,开展联组协商。开展“迎亚运盛会助力全省三大提升行动”三级政协联动专项集体民主监督,为提升城市风貌品质、治理水平、文明程度建言献策。开展“深化‘千万工程’、建设美丽乡村情况”暨台州“三新”农村共富“五大提升”行动专项集体民主监督,全市两级政协791名委员赴226个行政村实地考察,形成民主监督报告报送市委、市政府,助推“千万工程”向纵深迈进。

(三)聚焦民生福祉,履职为民展现新担当

顺应人民群众对美好生活的新期待,把人民政协为人民的理念落实到工作全过程,为不断提升人民群众的幸福感、满意度集众智、聚合力。

联系群众察民意。出台促进委员联系界别群众的意见,每名委员联系3至5名界别群众,认真开展宣讲阐释、走访慰问、谈心交流。发挥委员会客厅桥梁纽带作用,组织开展“千万工程”、乡村振兴等主题分享活动,加强对界别群众的服务联系。全市建成界别型委员工作室102家,累计建成委员工作室203家。

委员服务解民忧。出台开展委员履职“服务为民”活动的意见,以界别委员为主体,通过专委会归口指导、界别集中组织、委员自主开展等形式,为群众办实事、做好事。组织相关界别委员赴三门县浦坝港镇,开展以送文化、卫生、科技、教育、法律、体育为主要内容的“六送下乡”活动,受到群众欢迎和点赞。举办“两年活动”暨“服务为民”成果展示,进一步激发委员的服务热情和责任担当。

民主监督助民生。全程助推民生实事项目,在项目征集阶段,发动全体委员,提出意见建议。在项目实施阶段,共向15个政府部门派出委员民主监督小组,由主席会议成员牵头开展监督活动,形成民主监督建议书报送市政府。

(四)深耕主责主业,专门协商机构作用得到新发挥

立足人民政协性质定位,推进专门协商机构建设,探索构建政协协商民主体系,推动全过程人民民主在台州的生动实践。

完善协商格局。“126+X”协商体系逐步完善,全年召开1次政协全体会议、2次专题议政性常委会会议、6次专题协商会,开展14次“请你来协商”活动。推进民生议事堂建设,召开现场交流会,集中开展“助解急难愁盼 增进民生福祉”专题协商议事活动528场,提出意见建议1900余条。在有条件的村居建设协商驿站,促进政协协商向基层延伸。深化界别协商,开展“和合界别汇”品牌建设,促进和合文化与界别工作融合,经验做法在全国政协2023年干部培训班和省政协理论研讨会上作交流发言。用好线上协商平台,迭代升级协商在线。把准市政协协商中心功能定位,制定运行管理办法,发挥好协商主阵地作用。

广泛凝聚共识。邀请市委市政府主要领导、市纪委监委及市法检“两院”主要负责同志,到市政协常委会作报告,帮助委员深入知情明政、广泛增进共识。围绕全市重点工作和社会各界关心关注的问题,组织委员开展专题调研、视察考察活动,促进委员在履职实践中感受新成就、感悟新思想,强化对党委政府决策部署的认同。充分发挥委员会客厅聚识功能,共举办活动80余场次,建成五星级委员会客厅2家,阵地影响力不断扩大。

加强团结联谊。发挥政协统战功能,完善与各民主党派、工商联和无党派代表人士合作共事机制,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,首次召开市政协参加单位协商座谈会,联合举办2023“之江同心·石榴红”话共富促共融恳谈会暨台州市第四届创业故事会,深入联系走访宗教界委员,召开港澳台侨代表人士中秋座谈会,促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐。

(五)注重提质增效,政协自身建设展示新风貌

勇于赛比拼、争当排头兵,不断提高履职能力和履职质效,全面展现新时代人民政协新风采。

深化“两支队伍”建设。认真落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,完善委员履职考评办法,开展常委集训和委员轮训,首批评选全市政协系统“最美政协人”16名、优秀市政协委员26名。建立政协主席会议听取界别工作汇报制度,明确界别召集人和联络员,界别工作体系不断完善。建立界别工作“五个一”机制,界别学习、界别调研、界别协商、界别监督、界别服务等活动常态开展。举办“政青春”“请你来协商”——青年企业家政协委员创业创新分享会,助力青年大学生人生出彩、梦想成真。按照对党忠诚、服务大局、高度负责、甘于奉献、廉洁自律的要求,扎实推进“五型机关”建设,努力塑造适应新时代要求的高素质专业化机关干部队伍。加强对县级政协工作的联系指导,举办全市政协主席暑期读书会,提升全市政协工作整体水平。

提升经常性工作质量。重视提案工作,树立精品意识,出台提案质量和提案办理质量双向评价办法,完善市政协领导督办重点提案制度,开展11次重点提案面商活动,交办的393件提案全部办复。加强和改进文史工作,配合省政协完成《浙江红色文化名片》(台州篇)的征编工作,出版《台州有请》,开展《三十而立:中国式现代化台州实践》和《台州书院文存》征编工作。台州书画院举办“台州践行‘八八战略实施20周年’主题书画展”等展览30场。开展人民政协理论研究,召开“践行全过程人民民主、推进人民政协专门协商机构建设”理论研讨会。

加强政协宣传信息工作。积极适应新时代政协宣传思想工作的新要求新任务,聚焦重点履职任务,加强主题策划,62篇稿件被中央、省级媒体录用。台州政协微信公众号五次进入人民政协报全国地市级“商靓榜”前10名。办好《请你来协商》电视专栏,播出《推进台州湾科创走廊建设,打造现代科技创新策源高地》等节目19期。有效发挥特邀信息员队伍作用,积极通过社情民意信息联系点等途径广泛收集信息,提升工作质量,共编报政协信息555篇,我市政协信息工作继续走在全省前列。

各位委员,一年来,在大家的共同努力下,市政协各项工作取得了新进展新成效,省政协领导和市委、市政府主要领导对市政协工作和履职成果予以充分肯定,作出批示60件次。我们深切感到,一年来我们取得的成绩,是中共台州市委高度重视、坚强领导和上级政协关心指导的结果,是市人大常委会、市政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果,是政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织尽心尽责、无私奉献的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些需要加强和改进的地方,如政协协商民主体系还不够完善,深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平需进一步提高;委员联系界别群众还不够主动,服务为民的成效需进一步彰显;民主监督工作还不够深入,协商式监督的“后半篇文章”需进一步做好。我们要高度重视这些差距和不足,在今后工作中努力加以改进。

二、2024年工作任务

2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年,也是台州撤地设市30周年。市政协将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真贯彻落实市六届三次党代会精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,深化开展“两年”活动,深入践行全过程人民民主,更好发挥专门协商机构作用,全力争做发展人民政协协商民主市域实践示范,为聚力“三条路径”、奋进“三高三新”,在推进中国式现代化建设中勇当先行者、谱写新篇章贡献智慧和力量。

(一)强化理论武装,进一步筑牢共同思想政治基础

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固拓展主题教育成果,在真学真懂真信真用、深化内化转化上持续用力,团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻全国政协党的建设工作座谈会精神,不断加强党对政协工作的全面领导,画好奋进新征程、建功新时代的最大同心圆,提升思想政治引领的实效。坚持“第一议题”制度,构建完善政协党组引领学、常委会会议集体学、季度座谈会交流学、和合委员讲堂专题学、网络平台线上学的学习制度体系,推动理论学习常态化长效化。持续开展“同心向党·五联五进”党建工作,为推动政协工作高质量发展提供坚强保证。

(二)倾情服务大局,进一步围绕大命题新课题协商建言

把推进中国式现代化作为最大政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,对标对表习近平总书记提出的大命题新课题,围绕党政中心工作,发挥政协优势,打出协商议政组合拳、弹好聚智聚识协奏曲。围绕科创能级提升,就推进我市先进制造业集群高质量发展、推进“链长+链主+链创”融合建设等深入调查研究,提出对策建议。围绕共同富裕先行,就“千万工程”实施、城市精细化管理等开展协商议政,发出政协声音。围绕改革开放深化,就推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”、加强综合交通建设等进行民主监督,助推三个“一号工程”深入实施。围绕文化强市建设,就弘扬大陈岛垦荒精神、推动和合文化发展等献计出力,助力守好“红色根脉”、赓续历史文脉。

(三)注重凝聚共识,进一步践行全过程人民民主

坚持建言资政和凝聚共识双向发力,在协商议政中聚同化异,在互动交流中坦诚相见,汇聚起发展全过程人民民主的强大合力。持续推动“请你来协商”常态化制度化运行,做优做强政企协商会等特色协商平台,探索举办民生协商会。推动政协委员工作室覆盖所有界别,组建“委员工作室联盟”,开展跨界别、跨县(市、区)的工作学习和交流。以庆祝人民政协成立75周年和台州撤地设市30周年为契机,配合开好市委政协工作会议。依托台州市文史研究馆、台州书画院、和合委员讲堂等平台,举办研讨交流、书画展、摄影展等系列活动,征编《山海新歌——台州再创民营经济新辉煌》,开展撤地设市30周年优秀提案评比。加强对外交流交往,定期组织港澳华侨委员和港澳台侨联谊人士返乡视察,打响“四海同心”品牌。优化合作共事制度机制,更好发挥市级各民主党派和无党派人士在政协的作用。密切同民族宗教界人士、新的社会阶层人士的团结联谊。强化市政协协商中心“读书学习中心、协商议事中心、界别活动中心、联络联谊中心、履职为民中心、形象展示中心”的功能定位,进一步将其打造成委员之家。支持政协之友社开展活动。

(四)坚持守正创新,进一步深化“两年”活动

深化拓展“界别工作加强年、民主监督提升年”活动,持续抓出成效。推动和合文化在新时代政协协商文化中创造性转化与创新性发展,将和合文化融入界别工作,擦亮“和合界别汇”工作品牌。坚持以履职议题为纽带、界别型委员工作室为依托、市政协协商中心为平台,集成运用调查研究、协商议政、民主监督等履职手段,高质量开展界别工作“五个一”活动。增强委员联系界别群众的积极性和主动性,引导委员深入联系可以带动和影响的那部分群众,重点是统一战线工作对象,更好发挥思想引领、听取意见、理顺情绪、服务群众等作用。构建完善民主监督体系,认真贯彻落实中共浙江省委进一步加强和改进人民政协民主监督工作的部署要求,突出民主监督的重点,完善提案监督、委派民主监督员监督、反映社情民意监督等监督形式,促进各类监督贯通协调。开设“有事好商量”媒体栏目进行协商式监督。优化民主监督制度机制,形成监督有计划、工作有方案、实施有组织、审议有程序、办理有反馈、结果有报告的工作格局。

(五)加强自身建设,进一步提升履职质效

认真贯彻落实中共浙江省委推进人民政协协商民主体系建设的部署要求,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,有效提升履职质效。强化制度集成,修订全体会议工作规则、常务委员会工作规则、专门委员会通则等制度,完善协商议题确定、协商平台建设、协商文化培育、协商能力提升等机制,形成权责清晰、程序规范、运行有效的制度机制体系。强化作风引领,突出勤廉并重,全面落实从严治党主体责任,支持驻市政协机关纪检监察组履行职责,推动严的基调、严的措施、严的氛围在人民政协牢固树立起来、长期坚持下去。深入推进“五型机关”建设,提高机关服务保障水平。强化品牌培育,更好发挥专委会基础性作用,培育“一委一品”工作品牌。加强对县级政协工作的联系指导,坚持重要部署一起贯彻、重要履职一起开展、重要品牌一起打造。

三、在新征程上做好委员履职“服务为民”工作

坚持人民政协为人民,是习近平总书记在中央政协工作会议上提出的明确要求。要心系“国之大者”,紧扣“民之关切”,忠实践行人民政协为人民的价值理念,在服务为民上打造更多示范引领性成果。

(一)建好服务为民平台。注重协商于民、协商为民,依托广泛多层的协商平台,围绕党政关心、委员关注、群众关切的民生领域重要议题开展协商。注重提质增效、常态运行,发挥民生议事堂助发展、惠民生、聚共识、促和谐的作用,紧贴民生福祉广泛开展协商议事活动。发挥协商驿站作用,因地制宜开展小微协商、特色服务。

(二)突出服务为民重点。紧扣群众急难愁盼问题,重点就助力高质量发展、参与乡村振兴、服务社区群众等内容,深入开展协商座谈、调研考察、提案建议、线上互动等活动。精心谋划,精准开展“六送下乡”活动。推动“政青春”与服务为民互促共进。坚持久久为功,持续促进大陈岛开发建设、统筹发展茶文化茶产业茶科技等履职成果转化落地。

(三)优化服务为民方式。深入实际察民情,持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动,倾听群众呼声,反映群众诉求,集中群众智慧。献计出力解民忧,深化开展民生实事项目协商式监督,助力民生实事项目选准、落地、见效。春风化雨聚民心,依托委员会客厅、委员工作室等,多做宣传政策、解疑释惑的工作,多鼓提振信心、共促发展的干劲,积极营造万众一心的社会氛围。

(四)完善服务为民体系。加强党的领导,始终把党的领导贯穿服务为民的全过程各方面,完善工作机制,确保稳妥有序开展。提升组织能力,以专委会为依托、委员为主体,组织引导委员充分发挥特长优势,为人民群众提供力所能及的服务。完善评价激励,将服务为民作为委员年度履职评价的重要内容,激发委员内生动力。

(五)强化服务为民担当。广大委员要牢记习近平总书记“为国履职、为民尽责”的殷殷期许,在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,努力在增进民生福祉中留下精彩故事,书写绚丽篇章。坚持唯实惟先、善作善成的作风,自觉把爱党之心、为民之情和履职之能结合起来,在新的赶考路上做好“委员作业”,争做为民建言的“最美政协人”。

各位委员!勇当先行者不负政协使命,谱写新篇章方显政协担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共台州市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,示范争先、实干有为,为以“三高三新”新成果迎接台州撤地设市30周年作出新的更大贡献!

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