一、基本情况
市政协八届二次会议共受理提案298件，其中，交由市政府系统承办283件，占总数的94.97%。市委、市政府高度重视，把办理提案作为坚持国家基本政治制度、履行政府政治责任、推进政府依法施政的具体行动，以高度的政治责任感和使命感，办好每一件提案，努力办出实绩、取得实效。在市委、市政府的坚强领导下，经过各区县和市直53家承办单位的共同努力，283件提案全部如期办结。
（一）提案所提问题已经解决或基本解决的183件，占市政府系统承办总数的64.7%。如，詹洪亮委员提出的《关于加快推进农村集体经营性建设用地入市的建议》（提案第99号），市政府分管负责同志领衔办理。一是出台《黄山市村庄规划编制技术导则（试行）》，完成26个市县级试点村村庄规划编制和审查工作，启动562个行政村村庄规划编制工作。二是印发《黄山市人民政府办公室关于进一步做好农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的通知》，已全面完成农村“房地一体”地籍调查，进入常态化登记发证阶段。三是盘活利用闲置农房，截至目前，全市已盘活闲置农房（宅基地）7548宗、面积为1555.9亩；2023年7月歙县霞坑镇石潭村19.15亩地块以766万元顺利挂牌出让，成为我市首宗成功交易案例。又如，张逊委员提出的《关于发挥政策性农业保险作用减少旱情群众损失的提案》（提案第87号），市政府指定市财政部门牵头办理。一是扩大险种范围。二是完善应急机制。三是加大财政保障。2023年农业保险保费收入（含补充、防贫保）10031.87万元，其中各级财政补贴7912.48万元，财政支农资金放大倍数达153倍，为38万农户提供129亿元的风险保障。四是严格资金管理。
（二）提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决94件，占市政府系统承办总数的 33.2%。如，曹宇委员提出的《关于加快推进我市茶旅融合发展的建议》（提案第36号），市委、市政府高度重视茶文旅融合发展，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这几篇大文章。一是抓茶文旅品牌。“太平猴魁茶乡风情游”入选“全国茶旅游精品路线”，谢裕大茶博园入选“安徽省首届十大最美茶旅线路”。二是抓茶文旅活动。三是抓以文彰茶。黄山区深入挖掘太平猴魁历史文化、制茶饮茶文化，将茶文化旅游打造成该地的一张名片。四是抓茶景融合。谢裕大茶博园以生态茶园为基础、以茶文化为切入点，打造了集生态旅游、观光度假、茶宴茶食、民俗风情等为一体的综合性旅游休闲产业体系。五是抓茶产销融合。实施“后备箱”富民行动，推动农产品向旅游商品转化，2022—2023年共打造乡村旅游“后备箱”工程基地5个。又如，胡何秀委员提出的《关于老旧小区加装电梯的建议》（提案第212号），市政府指定市住建部门牵头办理。一是开展老旧小区摸底，编制《黄山市城镇老旧小区“十四五”改造专项规划（2021—2025）》。二是制定《关于城市既有住宅增设电梯工作的实施意见》。三是进一步调整住房公积金有关政策，适当扩大既有住宅增设电梯可提取住房公积金范围。四是注重吸引社会资本参与改造，引导社会资本参与老旧小区改造。
（三）提案所提问题因条件限制暂时难以解决或留作参考的6件，占市政府系统承办总数的2.1%。如，叶京云委员提出的《建议设立黄山市荣誉市民表彰机制》（提案第102号），2018年以来，我省先后出台《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于做好市县级党委和政府表彰奖励项目申报工作的通知》《关于进一步加强市县级党委和政府评比达标表彰活动规范管理工作的通知》《评比达标表彰活动管理办法实施细则》，明确市县级党委和政府表彰奖励项目每年不超过2个，表彰活动须报省委、省政府批准后组织实施。黄山市荣誉市民表彰应纳入市县级党委和政府表彰项目管理，2023年，经省委、省政府批复表彰项目分别为黄山市劳动模范和先进工作者、黄山市食品安全工作先进集体和先进个人。因此，2023年度设立黄山市荣誉市民表彰没能列入。
二、主要做法
每一件政协提案，都凝聚着委员们的大量心血和智慧，关乎国计民生、联系千家万户，温暖了万家灯火、彰显了家国情怀、体现了责任担当。办理过程中，我们始终将“提案落实、委员满意”作为提案办理工作的根本着力点和落脚点，明确目标任务，创新工作思路，认真履职尽责，扎实推进提案办理工作。
一是提高政治站位，切实担起提案办理责任。市政协八届二次会议以来，全市政府系统认真研究办理政协提案，努力把各方面智慧和力量凝聚到推动全市经济社会高质量发展上来。市政府主要负责同志多次对提案办理工作提出要求，并亲自阅批重点提案，推动解决了一些提案反映的难点问题。市政府分管负责同志按照职责分工，坚持做到“四个亲自”，即对提案办理工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调、对重要事项亲自督办。各承办单位坚持把做好提案办理工作作为一项重要政治任务，采取现场办公、实地调研、组织会商等形式，协调推进提案办理工作。
二是强化工作落实，加快推进提案成果转化。市政府始终把提案办理工作作为提升政府工作水平的重要抓手，着力在抓落实、促转化上下功夫。如，市政府办积极配合市政协有关工委，推动6个方面重点协商系列重点提案办理，及时将相关任务分解落实到职能部门，按期反馈办理成果。
三是创新工作方法，健全完善提案办理机制。制度保障是做好提案办理工作的关键，交办会后，市政府办公室印发《关于做好2023年政协提案办理工作的通知》，制定《提案办理时间节点清单》《提案办理指标考评标准》，督促各承办单位不断健全工作机制，指导各承办单位从办理工作一开始就绘制“路线图”、明确“时间表”，切实推进办理工作的制度化、规范化、法治化。各承办单位结合工作实际，进一步创新工作方式方法，完善了四级办理体系（主要领导靠上抓、分管领导直接管、科室人员具体办、综合科室跟踪督），实行具体承办件“五定”管理制度（定领导、定人员、定时间、定任务、定责任），切实把好“六关”要求（政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关），确保每一件政协提案的办理程序依法依规、规范有序。
四是密切沟通协商，着力提升提案办理质量。市政府坚持把沟通协商作为提高办理质量、推动工作落实的重要环节，贯穿政协提案办理全过程。市政府办公室通过联合交办、联合督导、联合考核等形式，加强与市政协相关工委的工作联系，在联系中强化协作，在协作中合力推进工作。各承办单位树牢主动服务理念，采取“走出去、请进来”、实地调研、座谈沟通等方式，主动与委员沟通联系，弄清提案的意图和初衷，认真听取意见建议，共同研究对策，提高办理精准度，切实提升办理效率和办理质量。
三、下步工作
在各位委员的帮助和支持下，在各承办单位的共同努力下，我们较好地完成了2023年的提案办理工作。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到办理工作与委员和群众的期望，与新阶段新形势要求还有一定差距：少数单位办理工作的主动性有待提升，对提案理解不够深入、对委员意图把握不够准确，答复内容不够精准，对策措施不够扎实；个别承办单位办理工作中重答复、轻落实的现象仍然存在，需进一步加大跟进问效、跟踪督查的力度。对上述问题，我们将高度重视、完善机制、强化措施，切实加以改进和提高。
今年是新中国成立75周年，是“十四五”规划目标落实的关键之年，也是大黄山战略实施的开局之年，做好提案办理工作责任重大、意义深远。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的一系列重要论述，在市委的坚强领导下，在市政协及各界、各位委员的监督、支持和帮助下，认真听取、采纳这次会议的审议意见，将政协提案办理摆在更加突出的位置，不辜负各位委员重托，办好民生实事、解决群众难题、增进人民福祉，真抓实干、不懈奋斗，努力把政协提案办理工作提高到一个新的水平！
