□记者 齐雯雯 乐培意
从连续5年法治政府建设考核位居全省第一位次,到成功创建“全国法治政府建设示范市”,芜湖法治政府建设实现重大跨越,再添一枚“国字号”招牌!
近年来,我市精准发力,以创新为笔,以改革为墨,推出法治政府建设一揽子举措:在全省率先推出“综合查一次”改革,入企次检查数较原来减少近6成;政策兑现像超市购物一样便捷,直击兑付痛点,获得感拉满;打造“10分钟法律服务圈”筑牢社区矛盾化解新阵地……一项项亮眼的实践,串联起法治护航经济社会高质量发展的坚实足迹。
法治春风浸润江城肌理,美好生活图景正加速铺展。芜湖正以昂扬姿态,书写新时代法治政府建设的新范式。
立良法,铸就发展基石
今秋的芜湖,在长三角格外耀眼。以千亿级基金集群、18个创新园区、61个研发平台及超300家科创企业为支撑的“鸠兹科创湾”9月正式开园。为护航科创湾建设,芜湖坚持科学、民主、依法决策,高效推出《芜湖市支持“鸠兹科创湾”建设若干政策》《关于支持“鸠兹科创湾”建设人才集聚高地的若干措施》等政策,为激发各类创新主体积极性和创造性、促进四链深度融合提供坚实法治支撑。
法治政府建设离不开高质量立法。近年来,我市新兴产业加速崛起,城市发展蹄疾步稳,围绕“六个之城”建设蓝图,我市以精准立法,护航经济社会高质量发展。
出台全国首个“算力”规章《芜湖市建设算力中心城市促进办法》,助力芜湖加快打造国内领先的“智算之城”;推进智能网联新能源汽车首位产业立法,聚焦打造“汽车之城”战略布局;抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期,推动低空经济领域立法。
法治保障既立足长远谋全局,也深耕细处解民忧。
围绕民生关切,以“小切口”立法化解人民群众“家门口的烦心事”。先后在居家养老服务、电梯安全管理、养犬管理等领域起草制定了一批“民生小法”,解决了人民群众普遍关注的热点、难点问题。《芜湖铁画保护和发展条例》加强对非遗芜湖铁画的保护传承和创新发展,《芜湖市快递管理办法》获评全省规章质量评审优秀项目。
去繁琐,减轻群众负担
“以前办证至少跑半个月,要交58份材料、跑14个窗口,现在材料减一半以上,一个窗口一天办成,真的太便利了!”说起“开航一件事”,安徽新隆航运有限公司业务经理李佳伟赞不绝口。
这是芜湖创新打造“一站式”长江航运综合服务新模式的有力实践,也是芜湖深化“放管服”的生动缩影。我市锚定“借船出海、向海而兴”战略定位,联合武汉海事法院、长江海事局,打造以海事海商公共法律服务中心为核心的“五位一体”长江航运法律服务平台,集成法律咨询、调解、仲裁、企业合规、船员权益保护等9项要素功能。
通过“一站式”全生命周期的法律服务供给,构建“覆盖安徽、联动豫皖、衔接沿海”的跨区域服务网络,为省内航运企业提供“家门口”的专业服务。运行以来,平台已受(办)理案件450余件。
全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,全市即办事项占比超过74.93%。建成全省首个“5G数字政务服务受理站”,实现303个部门831项政务服务事项自助办理。推进“无证明城市”建设,通过部门核验、数据共享、告知承诺等方式,近50%政务服务事项已实现证明材料免提交。在全省率先建设自助服务一体化平台,市县两级提供“7×24”小时不打烊服务,“12345”政务服务便民热线在全省率先完成归并、挂牌。
少跑腿、办事快。依托数字化为政务服务“瘦身提速”,我市持续推动政务服务提质增效,让企业获得感看得见、摸得着。
优流程,提升营商环境
“以前一个月要应付多次检查,现在多个执法单位联合检查,进一次门、查多项事,一次解决所有问题,还可以在线整改,负担也减轻了很多。”对“综合查一次”,安徽中电鑫龙科技股份有限公司党委副书记马承虎由衷赞道。
在依法行政过程中,我市推深做实执法规范化建设,不断擦亮法治政府建设的金字招牌。
创新推行“综合查一次”,实现“进一次门、查多项事”,率先运用“检查码”,让“无码不入企,入企必亮码”成为常态。目前,我市已发布五批“综合查一次”联查清单,将原有的3420个单部门事项整合为843个多部门联查场景,整合率72.56%,检查企业次数较改革前减少约60%,有效减轻企业负担。
此外,芜湖在打造最优法治营商环境上,更是创新打出系列组合拳。
持续发挥“法润江城 营商芜优”法治化营商环境品牌优势,打造具有区域辨识度的法务沙龙品牌矩阵,搭建政企研沟通协同桥梁,推动解决企业法律诉求。深化公共政策兑现和政府履约践诺工作,搭建“芜湖市惠企政策网上超市”,已上线政策1369项,累计兑付政策资金超59.67亿元。创新打造“招商引资合同履约监管信息系统”,对全市亿元以上招商引资合同实施“双向”监管,入选“全省信用建设十大示范案例”。打造“信服鸠兹”品牌,一份信用报告替代40个部门证明,累计为1755家企业提供160亿元信用贷款支持,获全国城市信用创新奖。
润无声,促进社会和谐
法治政府建设,直接关系人民群众的获得感。
组建新能源汽车和智能网联汽车产业法律服务团等新兴产业法律服务团,累计走访企业130余次,编制《企业用工常见劳动法律关系指引》《企业内部治理法律指引》《企业合同签订法律指引》等工具书,发放“新入经营主体合规告知书”,推进企业合规建设,有效防控生产经营中可能遇到的法律风险。发放公益法律服务券,赋能企业高质量发展。
强化基层矛盾纠纷排查化解,全市建立覆盖镇(街道)、村(社区)基层人民调解委员会1090家,行业性专业性人民调解组织78家。2021年以来,成功调解案件79331件,调解成功率99.31%。创新推出“解纷芜优”矛盾纠纷多元化解在线系统,入选全国社会治理十大解决方案。打造321调解法、三治融合调解法、“心连心”调解法等一批务实管用的调解品牌,预防化解征地拆迁矛盾“三问工作法”被评为全国新时代枫桥经验先进典型,连续五年被评为全省平安建设优秀市。
漫步芜湖,看得见、摸得着、感受得到的法治变化、发展成就,正不断绘就法治芜湖斑斓画卷。无论是嵌入“口袋公园”的法治元素,还是点缀在长江两岸的法治文化长廊,市民总能在休闲健身中不经意间接受法治熏陶,亦或是在工作学习上感受法治带来的温度。
奋楫争先谋发展,法治护航筑华章!站在新征程上,芜湖将持续深化法治建设,以更高标准的法治保障为全市聚力打造“六个之城”、加快建设安徽省域副中心继续赋能。



