昨日，全市财政工作会议召开。会议明确，2026年，我市将继续实施更加积极的财政政策，注重精准发力、提质增效，着力巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化连云港新实践提供坚实的财力支撑。
精准施策扩内需 激活发展“强引擎”
我市将优化推进大规模设备更新和消费品以旧换新政策，持续释放“两新”政策效能。支持高质量举办省运会、省残运会、“苏超”足球联赛等赛事活动，促进文体旅融合消费。积极开展“苏新消费·惠聚山海”2026迎春消费季、网上年货节及“518”网络购物季等活动。助力“江苏味道”美食推广，激发餐饮消费活力。鼓励发展首发经济、首店经济，支持创新服务消费场景。用好过境免签、离境退税等政策，拓展入境消费。
加快地方政府专项债券发行使用，重点支持徐圩新区多式联运枢纽能力提升、连宿高速二期等项目建设，尽快形成实物工作量。统筹用好超长期特别国债、中央预算内投资，加强“两重”项目谋划储备。强化政府投资项目管理，探索全生命周期财政绩效管理。
用足用好财政贴息政策，充分发挥中央出台的个人消费贷款、设备更新贷款等5项政策，以及省制造业贷款财政贴息等8项惠企政策作用，引导金融资源流向实体经济。做实做优保险担保业务，扩大小微信保基金、政策性农担、农业保险和出口信用保险覆盖面。构建完善产业基金矩阵，加快设立规模10亿元的安防产业基金，加强政府投资基金布局与投向指导。持续拓宽贷款贴息、担保补偿、保费补贴、产业基金等资金来源。
聚焦聚力提质效 筑牢实体经济“压舱石”
2025年，全市财政系统全面落实减税降费政策，有力支持科技创新、实体经济和小微企业发展；设立海洋发展专项资金和投资基金；争取“两重”资金超9亿元支持重大项目。2026年，我市财政政策将以更实行动强实体、更大力度抓创新、更高标准强支点、更硬举措稳外贸。
深化惠企财政资金“直达快享”机制，推广“免申即享”。支持建设国家级安防产业交易平台，推动远洋捕捞、深远海养殖和渔港经济区建设。鼓励县区因地制宜发展水晶、海鲜、穿戴甲、主题服饰等特色优势产业。健全稳定增长的科技投入机制，深化科技经费改革。实施省市科技重大专项、前沿技术研发项目和基础研究重点项目，协同推进基础研究和关键核心技术攻关。支持企业申报高新技术企业和科技型中小企业，争创国家、省重点实验室。深入落实人才新政3.0版。
加快推动“三枢纽一体化”运营，支持推动“连云港—徐州—淮安”国家综合货运枢纽补链强链城市（群）建设，实施新亚欧陆海联运通道数智化提升工程，支持中欧班列增量提质。推动完善港口集疏运体系，支持徐圩和连云港港区疏港航道疏港公路整治工程及宿连航道“三改二”等项目实施，融入“水运江苏”建设。深入实施自贸区提升战略，鼓励制度创新，支持生物医药全产业链集成创新发展，协同争取国际航行船舶保税燃油加注许可权。持续推动机场、港口以及铁路等重点口岸建设，加快拓展国际货运航线，提升通关便利化水平。支持跨境电商高质量发展。
尽力而为惠民生 织密福祉“保障网”
2025年，全市财政系统坚持尽力而为、量力而行，群众民生福祉得到新提升。新的一年，财政政策将进一步兜底保障、普惠共享。
统筹用好就业补助、失业保险基金、担保贷款等支持重点群体稳就业政策，适时跟进职业培训补贴等增量政策。认真落实鼓励春节期间外来务工人员留连过年优惠政策，统筹做好稳岗补贴、留工补贴、消费券等经费保障。坚持教育优先发展，保障教育支出“两个只增不减”，高质量建设“优教港城”。推进教育资源布局结构调整，开展学前教育普及普惠、基础教育扩优提质等行动，落实免保育教育费政策。
今年，我市将继续推进国家区域医疗中心二期项目建设，制定运营保障方案，推动优质医疗资源下沉。实施新一轮高水平医院建设，做好市第一人民医院应急救治中心、市中医院检验综合楼等项目建设保障。同时，进一步完善育儿补贴、普惠托育、分娩补助等政策财政保障机制。深入贯彻落实社会保障政策，推动社会保险扩面，持续支持灵活就业人员、新就业形态人员等参加职工养老保险。
