“今天来就是想再听听咱们企业在产品进出口和市场开拓方面的新想法。”2023年12月29日下午，市商务局党组成员、副局长张桂韧再次赴安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司调研，进一步推进外贸企业稳规模、优结构……
深入基层一线了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，研究下步工作怎么办，进而把事办成、把事办好……第二批主题教育开展期间，类似这样的调研场景在我市各级各部门各单位中已成为常态。
以“发现真问题、开展真调研、解决真问题”为调查研究出发点和落脚点，数月来，全市上下努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，综合运用蹲点调研、分层座谈、访谈问需等方式，不断将调查研究引向深入，使调研的过程成为推动池州跨越式高质量发展的具体行动。
精准“选题”
——既看“高楼大厦”又看“背街小巷”
选题是开展调查研究的起点。
第二批主题教育开展以来，在省委主题教育办和第十四巡回督导组的精心指导下，我市深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，对标中央及省委、市委大兴调查研究有关要求，多次召开会议，对抓实抓好调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。
市委常委带头讲好专题党课，示范带动县处级以上领导班子开展集体学习514次、研讨交流393次、讲专题党课682场，着力推动全市党员干部在调研中找准靶心、提升发现问题的“精度”和“准度”。
立足全市发展最需要、人民群众反映最强烈的现实问题，市委主题教育办调研指导组围绕市委确定的15个调研方向，督促指导全市县处级以上领导班子科学谋划、精准选题，最终明确调研选题611个，正反面案例选题211个。
“我们对调研选题逐个严格审核，对‘大而全’‘小而碎’、没有贴近中心工作、没有结合个人分工的选题和正反面典型案例选题不准等问题，及时进行督促整改，防止盲目调研、为调研而调研。”市委主题教育办调研指导组组长高荣裕表示，选定的调研课题覆盖面较广，具有较好的代表性和典型性。
“贯彻新发展理念，推动镁产业高质量发展”专题调研是调研选题之一。近年来，我市立足自然资源禀赋、交通区位优势，将镁产业链列为新材料重点产业链之一。然而，在如何更好服务和融入全省新能源和智能网联汽车、加快镁铝产业高质量发展等方面，依然存在提升空间，不少企业对技术创新、成果转化、技术试验等需求反映强烈。
为此，市委主要负责同志带队赴青阳县相关企业进行实地走访，并通过座谈交流等形式，广泛征求意见建议，梳理推动镁产业高质量发展的战略意义、发展现状、存在问题，明确了绿色化、集群化、高端化、融合化产业发展“四大路径”，确立“以重点项目为抓手，推动镁资源由原料变材料、材料变产品，加快打造世界一流的镁材料生产基地、镁产品应用基地、镁科技创新基地”这一战略目标。
问题的指向，就是调研的方向。第二批主题教育期间，全市县处级以上领导班子坚持把调研标准拉高，既看“高楼大厦”又看“背街小巷”，以“抽丝剥茧”“解剖麻雀”帮助基层解难题、促发展：
——石台县聚焦富硒产业发展开展专题调研，围绕7条产业链成立工作专班7个，明确重点工作10项。
——市委政法委深入企业开展涉企矛盾纠纷调查研究9次，发现问题71个，提出工作举措15个，帮助企业解决实际困难365个。
——市应急管理局先后赴江阴、合肥等地调研铝加工深井铸造企业安全生产、非煤矿山救援队伍建设、基层应急能力建设等30次，对标发现自身问题5个，查找原因20个，提出工作措施26条。
…………
在拓宽调研广度、深度上发力，形成明晰的“时间表”“任务书”，高质量调查研究成果顺理成章。
靶向“破题”
——不在机关“想当然”，深入基层“寻良策”
“深入基层实地调研，总会有意想不到的收获。”参与多轮调研后，张桂韧这样感慨。
为加强对进出口100万美元以上企业订单预警和分析，掌握全市进出口发展趋势，张桂韧率专题调研组对全市进出口企业开展全覆盖走访调研。
在与多家企业负责人交流及实地参观考察过程中，调研组发现“当前我市外贸总体规模偏小，贸易主体发展不平衡、市场开拓手段较少，外向型平台作用尚未显现”。对此，调研组决定：进行进一步调研分析，寻求解决良策。
“截至目前，共帮助企业解决简化检验手续、贸易资质、融资需求、展位申请等问题10余个，同时修订完善政策细则，推动县区出台配套政策，累计兑现各级外贸政策资金603.01万元。”张桂韧说，随着调研的深入，多元化市场不断开拓，企业活力迸发，发展信心持续提振。
“多亏了市商务局、池州海关帮我们申请到了银精矿加工贸易资质，得以开拓国际市场出口白银，目前来看效益十分可观！”安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司进出口业务经理方继娟激动地说，此前，公司已率先开展全省首笔白银加工贸易业务，2023年预计出口白银金额达1.16亿美元。“在市商务局帮助下，我们又成功申报了白银出口国营贸易资质，预计2024年可新增白银出口额2000万美元。”
坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。据统计，第二批主题教育开展以来，28位市级领导共深入基层一线开展调研，以上率下带动全市兴起调查研究热潮，各地党员领导干部主动扑下身子、沉到一线，深入到农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位“寻良策”。
以市乡村振兴局为例，围绕村集体与脱贫群众“双增收”这一课题，市乡村振兴局党组书记、局长赵可静带头多次赴各县区与乡村干部、能人大户座谈交流，实地查看项目现场，走访群众，深入了解我市出列村及脱贫群众增收渠道，探索强村富民的有效途径。
东至县大渡口镇安全村建成辣椒种植示范基地、烘干车间及仓库，初步形成集“种植基地、农事服务、加工车间、冷链保鲜、订单销售”于一体的产业发展格局。
青阳县杨田镇积极打造集农耕文化展示、农特产品展销、电商平台销售、仓储服务于一体的乡村振兴创业园。
石台县仙寓镇奇峰村引进有机农业、高山富硒灵芝石斛等项目，建设灵芝、霍山米斛、黄精等种植基地，带动40余户农户务工，户均年增收约5000元。
提及调研中所见的乡村变化，赵可静如数家珍。
“看准摸清了实情，才能为下一步提出对策奠定基础。”随着调研工作的收尾，一份“关于建立健全联农带农富农机制，促进村集体经济和脱贫群众收入‘双增收’路径研究”的调研报告已然成形。赵可静认为，应当持续推动基层党组织优势与合作社的经济优势、产业优势相结合，引导工商资本下乡“输血”，用资金、产业、技术等资源激活乡村闲置资源，再将资源变成村集体和群众实实在在的收入。
基于数据的情况图表、基于调查的总结分析、基于实际的工作思路……一篇篇有反映、有分析、有对策的高质量调研报告成为“破题”关键，以点带面形成下步工作思路，让调研真正贴近经济发展所需、人民群众所盼。
有效“解题”
——啃下“硬骨头”，开出“好药方”
调查研究不是走马观花，而是要直面矛盾和问题，拿出解题“药方”。
围绕“贯彻新发展理念，走出池州高质量发展新路”，市委常委会集体研究选定“做大做强开发园区主平台”为正面典型案例，由市委主要负责同志亲自带队、有关市委常委参加，全面启动解剖式调研，直奔基层一线、项目现场等重要点位，现场问诊把脉、修正纠偏。
如今，两个多月过去，我市正“一区一策”推动6个开发区提质扩容：江南新兴产业集中区做强汽车轻量化和新能源应用、智慧教育和汽车电子、火箭发射和航天装备等细分链条；池州经开区支持引导安芯电子、钜芯半导体等企业与江淮、比亚迪等整车企业建立合作；池州高新区着力打造铁基、铜基和铝基材料生产加工及资源循环产业链；东至经开区推动广信、华尔泰、天赐三大产业链和锂电产业集群“3+1”精细产业领域纵深发展；大渡口经开区与安庆市汽车产业联动发展，建设新能源汽车智能装备制造产业集群；青阳经开区推动宝镁产能本地消化，打造镁铝轻量化材料及零部件供应基地。
调研中，人民群众的操心事、烦心事、揪心事，也是“解题”的重点。
牛头山镇是贵池区“西大门”，今年以来，该镇持续推动布局合理、配套齐全、功能完善“西部新城”建设，居民生活幸福感与日俱增。然而，“医保服务不便捷”的抱怨声也时有耳闻：“以前办理医保业务都要开近1小时车到区政务服务中心办，来回特别麻烦。”
基层出题，上级解题。
2023年10月，市医保局针对当前我市医保经办服务领域存在的短板不足和突出问题，提请市领导牵头领题，扎实开展“点题式”调研，发现确实存在基层医保经办服务体系建设不平衡、医保服务硬件网络配备不足等情况。
为此，该局以全面推进“15分钟医保服务圈”建设为重点，将医保信息查询、异地就医备案等高频服务事项下放至乡镇（街道）、村（社区）办理，跑出服务百姓“加速度”。
“目前全市已有6个县级以上、56个乡镇、693个村级经办机构‘近距离’为参保群众提供线上线下医保服务，并向村组辐射。”市医保局党组成员、副局长匡文农表示：“我市设立‘医保社保税务征缴服务综合窗口’做法在全省推广，并率先在全省解决异地居住离休干部就医结算问题。”
如何有效避免生活垃圾填埋场给生态环境带来的风险，保障居民身体健康？
市城管执法局在市领导牵头指导和协调下，通过现场查看、座谈交流、查阅相关资料，了解生活垃圾填埋场管理、运行情况。
“针对调研中发现的渗滤液处理难度增加、堆体沉降存在安全稳定性不高、土地资源未释放等问题，我们结合实际一一形成问题解决落实清单。”市城管执法局党组成员、副局长陶晓燕介绍说，十亩冲生活垃圾填埋场拟采用开挖筛分焚烧和原位生态重构技术，开展生活垃圾填埋场污染治理，改善区域土壤和环境质量，并建设光伏电站，实现土地可再利用。
问计于民，问效于民。截至目前，全市已初步梳理调研成果转化运用清单问题887个，已解决721个，调研成果转化成效显现。接下来，我市将扎实做好调查研究成果转化“后半篇文章”，推动调查研究与整改整治工作贯通衔接，切实把调研成果转化为务实管用的政策措施、转化为推动池州跨越式高质量发展的生动实践。
池州
