6月17日，2026陆家嘴论坛在上海开幕。本届论坛主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”，由中国人民银行、金融监管总局、中国证监会和上海市人民政府共同主办，金融监管总局局长与上海市市长担任共同轮值主席。

　　从“跟随者”到“制定者”

　　自2008年首届陆家嘴论坛至今已成功举办十六届。十六年间，论坛主题从“世界格局中的中国金融”演进为“全球治理倡议下的金融发展与合作”，这一变化不仅标注了中国金融业的发展轨迹，更折射出中国在国际金融治理体系中角色定位的深刻转变。

　　国务院副总理何立峰在开幕式上明确宣示，中国将继续稳步扩大金融领域制度型开放，欢迎全球各国金融机构深耕中国市场。在全球保护主义抬头的背景下，这一表态释放出清晰的制度型开放信号。金融监管总局局长丁向群在致辞中引述数据：新兴市场国家和发展中国家经济规模已占全球半壁江山，对经济增长贡献率达80%。她主张应遵循国际法治，尊重国情差异，提升监管规则适用性。

　　离岸金融蓝图落子浦东

　　本届论坛最具分量的政策发布，是《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》的正式出台。这份由央行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局和上海市人民政府联合印发的文件，为上海离岸金融划定了清晰的路线图。

　　方案设定了三个时间节点：到2027年末，初步建立适应离岸金融业务的制度体系；到2030年末，逐步形成相对成熟的离岸金融制度和法治体系；到2035年末，成为离岸、在岸高水平统筹协调发展的战略枢纽。浦东新区被赋予先行先试的核心使命，首批试点业务涵盖离岸贸易金融服务、自贸离岸债、离岸再保险、离岸人民币外汇交易等领域。上海在离岸金融领域已有多年的“小切口”积累——自贸离岸债累计发行9单32亿元，“玉兰债”累计发行规模超290亿元等值人民币。

　　央行行长潘功胜宣布了多项具体举措，包括完善短端利率调控机制、创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点等。央行将授权工、农、中、建、交、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。

　　科创板改革再扩围

　　证监会主席吴清宣布了科创板的最新改革措施。一是扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能领域，支持优质人工智能大模型企业上市；二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。同日，上交所配套发布《发行上市审核规则适用指引第10号——人工智能大模型企业适用科创板第五套上市标准》，并修订科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定，在新一代信息技术领域新增“量子”，高端装备领域新增“机器人”。

　　以“科创金融大会”为平台，论坛围绕“全球产业链重塑中的中国科技坐标”“中国科创走出去、全球资本走进来”等议题展开深度讨论。从科创板改革到离岸金融行动方案，从制度型开放到全球治理参与，2026陆家嘴论坛在为期两天的议程中，勾勒出上海国际金融中心面向“十五五”乃至更长远未来的清晰坐标。