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文化产业助推晋中经济转型升级
发布日期:2017-08-10 10:56:58 来源:黄河新闻网晋中频道 作者: 本站编辑:赵宇吉

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  “木雕手工艺是我的爱好,不过,它现在已成为我的经济来源。”说起木雕,林永志脸上堆满了幸福的笑容。“我们先后完成了寿阳祁寯藻纪念馆木制门窗、山西省政府古建木雕、山西饭店雕刻、晋商公园木门窗雕刻等工程项目。”

  林永志是榆次区新付村人,自幼喜欢木雕,凭着对木雕手工艺精益求精的追求,被评为晋中市民间工艺美术家协会副主席,目前,在他周围聚集了数十位民间手工艺人从事木雕和古建修复工作,林永志成立了山西永志艺林文化传媒有限公司。

  近年来,民营文化机构在我市不断涌现并发展壮大,然而,晋中也曾“一煤独大”。因煤而兴,因煤而困,几年前,长期形成的资源型经济发展的矛盾日益突出,要摆脱“资源诅咒”,转型发展是必然选择。结合区域特点,根据国家政策,我市将文化产业纳入全市经济社会发展大格局中,作为调结构、促转型、惠民生的重中之重,科学谋划,精心组织,不断深化文化体制改革,文化改革和文化产业步入了一个前所未有的发展黄金期,文化产业已经成为全市潜力最大的战略新兴支柱产业。

  战略摆位,把文化产业作为支柱产业来培育

  在晋中市陌上美术馆,企业负责人聂小军提起自己的创业经历,有说不完的话,他对企业“前景看好”,他的自信来自于我市转型发展制定的产业政策。2012年,市委召开全委会,研究制定了《关于加快文化强市建设的实施意见》,明确把文化强市建设作为“十二五”期间全市重要的战略目标,把文化产业作为晋中建设全省“四化” 率先发展区、实现转型发展的重要支柱来培育。随后,分别编制了《晋中市文化产业发展规划》和《晋中市文化产业创意园概念性发展规划》,为从宏观上指导和推进文化产业发展提供了科学依据,也为文化产业的崛起创造了适宜的环境。

  政策扶持,构建文化产业发展的保障机制

  产业的发展,需要资本的投入,而文化产业又具有周期长、见效慢的特点,因此,政府的引导作用十分重要。连续五年,市财政每年安排3000万元专项资金,各县(区、市)也分别安排500—1000万元专项资金,市县联动,通过采取贷款贴息、贷款担保、项目补贴、项目资助、奖励等多种方式,支持文化企业和重点项目发展。2012至2016年,全市共有189个项目获得市级文化产业专项资金扶持,享受扶持资金总计1.33亿元。争取中央专项资金扶持的项目5个,扶持资金5200万元。争取省级专项资金扶持的项目78个,扶持资金2431万元。5年共计落实银行项目贷款资金43.4亿元,撬动社会资本投资文化产业近90亿元。催生出《又见平遥》、千朝谷、百草坡、丰润泽等一批新业态项目,培育出玻璃器皿、推光漆器、陈醋、黑陶、刺绣、珠宝等一批特色文化产品,提升了平遥古城、绵山、乔家大院、石膏山、乌金山、榆次老城等一批旅游景区级次,创作推出一大批人民群众喜闻乐见、提升晋中影响力的文艺精品。

  项目带动,夯实文化产业发展的坚强基石

  文化产业的发展同样需要项目带动。 “目前,通过公开申报、严格筛选确定的文产资金扶持的市级重点文化产业项目一大批已经投入运营,逐步成长为我市文化产业的骨干,取得了良好的经济和社会效益。” 市委宣传部文产办主任田耀挺介绍。在实际工作中,市委宣传部文产办坚持公开、公平、公正的原则,通过项目主体申报、县级初审推荐、文产办实地考察、专家评审、领导组集体研究的办法严格筛选确定市级重点文化产业项目。并对纳入市级盘子的项目实行跟踪服务,建立了年初考察遴选、平时跟踪督查、年中观摩检查、年末考核验收、年度绩效评价的推进管理机制。

  五年来,全市共实施文化产业重点项目225个,其中:文化艺术服务类项目68个,文化休闲娱乐服务类项目52个,工艺美术品的生产类项目39个,广播电视电影服务类项目19个,文化信息传输服务类项目10个,文化创意和设计服务类项目8个,新闻出版发行服务类项目3个,文化用品的生产类项目3个,文化产品生产的辅助生产类项目3个,项目种类丰富。规划总投资320多亿元,已累计完成投资近140亿元,奠定了文化产业发展的坚实基础。总投资4.7亿元、其中贴息贷款1.2亿元的印象系列《又见平遥》实景演出项目运营5年多来,已成功演出3000余场,观演人数突破182.6万人(次),收入2.59亿元,解决本地演职人员就业400余人,成为全省文化与旅游融合发展的成功范例;总投资9.9亿元、其中享受贴息贷款1亿元的乌金山国家森林公园,已接待游客95万人(次),实现门票收入1.05亿元,安排就业650人,并入选首批国家森林氧吧。享受文产资金贴息和补助的平遥推光漆器、祁县玻璃器皿、榆次金海棠宝玉石画、开发区翔龙黑陶、介休琉璃制品、和顺晋绣等一批特色文化产品销售也实现了较大幅度的增长。对文艺精品创作也实行了项目化管理,列入了专项资金扶持,分别进行剧本创作阶段的内容把关、拍摄排练阶段的资金补助和演出获奖后的奖励激励。

  创新融合,拓宽文化产业发展新路径

  文化为魂、产业为基,我市积极顺应产业融合发展新趋势,将文化与旅游、文化与体育、文化与工业、文化与农业等融合发展,涌现出了一批文化产业新业态,促进了文化产业的提质增效和上档升级。特别是文化与旅游深度融合,提升了旅游景区的文化内涵和品位,2013至2015年,列入市级文产资金重点扶持项目的绵山风景区、乔家大院、平遥古城相继成功创建为国家5A景区,极大地提高了晋中在全国的知名度。文化与科技融合,扶持发展了物联谷数字新媒体产业基地、平遥智慧城市、山西传媒学院文化创意产业示范区等一批新业态项目。文化与体育融合,打造地域新名片。作为柔力球的发源地,我市将柔力球文化与体育运动相融合,连续5年扶持柔力球套路、器材研发和普及推广,实施了培德健体进校园工程,扶持举办了两届国际柔力球交流大会,推动柔力球走向世界,使之成为晋中的又一张名片。文化与工业融合,拓宽了文化产业新空间。如老醯醋博园、双合成福喜文化园、平遥唐都推光漆艺创意园、祁县红海玻璃艺术园等一批项目都是文化与工业融合发展的成功典范。文化与农业融合,扶持了和顺天凯农业文化园、左权莲花岩生态庄园、昔阳县乡土文化博览园等一批综合性园区,实现了农业生产、观光旅游、科普教育、采摘等多功能的一站式体验。推进文艺院团转企改制,制定出台了政府购买演出服务的扶持政策,激发了企业发展活力。市电影公司与山西田森集团合作重组,市晋剧团、青年团、文工团整体转企改制,组建成立了晋中晋剧和民间艺术研究院,实现了企业化管理、市场化运营。

  部门联动,凝聚文化产业发展的强大合力

 

  文化产业是一项系统工程,必须形成合力抓、抓合力的长效工作机制。在推进文化产业发展工作中,我市成立了由市长任组长的文化强市建设领导组,市县两级成立了文化产业发展办公室。在工作推进中,始终注重发挥领导组运行体制下市县两级和各成员单位的积极性和主动性,对重点推进项目,实行了市县联动的办法加以扶持推进。实行领导包项目责任制,对全市确定的重点文化产业项目实行市县领导分包、相关部门指导服务、项目业主建设的“三位一体”捆绑机制,做到了重大问题有市县领导出面协调,一般问题有牵头责任单位帮助解决,任务落实有市文产办负责协调督办的分工协作和多级联动工作机制,最大程度地凝聚起了工作合力,有力地推动了项目实施和产业发展。