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书写花园乡村的“丽水答卷”

  “花园乡村”这个热词始于2019年。

  作为“千村示范、万村整治”工程的升级版,“花园乡村”为“新时代美丽乡村怎么建,全国看浙江,浙江怎么办?”这个问题提供了答案。

  谋划“花园乡村”顶层设计和大推进,丽水率全省之先启动。在这一年多的时间里,一批“花园乡村”崭露头角。截至去年年底,丽水已累计创建省级美丽乡村示范县4个、省级美丽乡村示范乡镇55个,建成花园乡村200个。

  “花园乡村”建设的成果,正越来越多地惠及城乡居民。

  创新谋划 为“花园乡村”贡献丽水方案

  背靠葱葱青山,面临潺潺流水。干净的碎石小径通往整齐的房屋巷隅,美丽的庭院长满了色彩斑斓的鲜花。村民们在纳凉亭里坐着聊天,开心地畅聊着当下的好收成……

  这样美好的花园乡村景象,在丽水比比皆是。2019年,丽水率先启动谋划“花园乡村”顶层设计和大推进行动,期许建成人们向往的新时代美丽乡村“丽水版”。

  在这之前,2003年,浙江启动“千村示范、万村整治”工程,自此,丽水就“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”,让市域内绝大部分村庄的环境得以改善。

  2019年11月,浙江明确提出将建成新时代美丽乡村“五个地”以深化“千万工程”建设,其中之一就是花园乡村先行地。丽水地处浙江西南部,这里山多地少,森林覆盖率高达81.7%,被誉为“浙江绿谷”。作为高质量绿色发展的排头兵,如何探索走出符合丽水地方特色的乡村振兴之路,成了市委、市政府赋予农业农村部门的一个重大命题。

  花园乡村建设,丽水先行一步,当年便启动花园乡村相关课题研究。丽水市农业农村局会同市直相关单位、研究机构走访9个县(市、区),深入百余个行政村广泛开展入户调查和座谈交流。

  围绕“红色引擎、绿色产业、蓝色活力、古色村落、金色生活”五个方面,调研团队全面考察丽水乡村实情、总结提炼丽水特色经验,进一步明确了花园乡村课题研究方向及花园乡村、花园田园、花园庭院三大配套建设标准总体要求和基本框架。

  一年后,随着《花园乡村建设研究报告》正式编印,以及配套的《花园乡村建设指南》《花园田园建设指南》《花园庭院建设指南》三大建设标准正式发布,意味着丽水市花园乡村建设研究体系形成。

  根据定义,丽水的“花园乡村”是以建成人民向往的宜居休闲花园、生态文明花园、健康养生花园“三园”为目标,打造具有生态优先的乡村环境仪态、自然原貌的空间肌理形态、集约发展的美丽经济业态、红绿共荣的乡风文明神态、共建共享的综合治理势态、诗意富足的幸福生活状态“六态美”的新时代美丽乡村。

  为了更有效地对标系列标准,进行落地实践指导,努力把花园乡村建设往实处做、往深处抓,丽水市农业农村局又专门编撰和发布了《丽水市花园乡村建设指导手册》。该指导手册与系列标准构建起丽水市花园乡村建设研究体系,成了“十四五”期间新时代美丽乡村的“丽水版”——花园乡村的实操指南。

  具体怎么推进花园乡村创建,丽水也有明确的路线图:以瓯江山水诗路为主轴,内外兼修,标本兼治,统筹整合联动,提速提质提效,对标争先创建。目前,全市已初步形成了花园乡村“一村一品、一村一业、一村一景、一村一特、一村一韵”的示范点,为丽水“浙江大花园”核心区实化、具象、赋能。从生产看,花园乡村是高质量绿色发展的舞台;从生活看,花园乡村是人民美好生活的基础;从生态看,花园乡村是“大花园”核心区的底色。

  “花园乡村就是新时代农民的幸福家园、市民的休闲乐园、都市的自然公园、来客的康养花园。”丽水市农业农村局相关负责人表示,根据计划,全市要在3年时间内创建花园乡村600个,其中精品花园乡村150个,同时鼓励各县(市、区),各乡镇能够串点成线,形成花园风情带,做到点上精致、线上精彩、面上成景。

  由表及里 实现“软件”“硬件”双提升

  有别于从前美丽乡村的建设,“花园乡村”多了更多细化的指标。透过这些指标,可以看到新时代美丽乡村对于乡村建设的深层次表达。

  在丽水诸多“花园乡村”样本中,缙云壶镇的联丰村格外引人注意。这个位于工业重镇——壶镇镇西的村庄,从很早开始便在工业文明的洗礼下,慢慢地缩短了与城市之间的物质差距。只是,精神的差距却一直无法得到弥合。

  现在,“花园乡村”就像在联丰村开辟出了一条崭新的通道,破立之间,连接起两个不同的世界,一头是流光溢彩的城市,另一头是“活起来”的乡愁和乡风。

  2019年,通过126天的大拆大建,联丰村的面貌已焕然一新——一幢幢整洁靓丽的房屋、一座座花香怡人的美丽庭院、一间间古色古香的街边店面……每个角落都是精致的风景,若不是在村里的展示墙上看到整治前后的对比图,很难想象这个如今令人艳羡的“花园乡村”曾让人退避三舍。

  改变的不仅仅是外表,在建设“花园乡村”的过程中,联丰村努力展示着“花园乡村”的真正内涵——乡村文明日渐提升,乡村文化全面复兴。

  于是,当你走进联丰村的时候,可以看见新时代的乡村文明。比如,生活理念日益跟城镇接轨,家家户户门前都有垃圾箱,生活垃圾分类处理。同时可以看到乡村文化的觉醒:新改造的雅和路四合院保存着村里的历史档案、文化习俗,这是联丰村的“根”,维系着世代传承的脉络;在村子中央一处瓷砖铺就的小溪、小水塘,是寄托乡愁的地方;保留老街的历史原貌,徽式建筑、青石板路……

  不仅是联丰村,在许许多多的“花园乡村”,都可以看到文化自觉下的自信和从容。壶镇的工联村和农兴村将村内几百米长的古街完整保存下来,并修葺成一道亮丽的风景线;在云和紧水滩,你既能看到自然山水画,也能看到船帮古镇石浦村历史文化村落原有纹理……

  让文明的因子深入人心,则成了丽水“花园乡村”最美的底色。近年来,为推动花园乡村规划、设计、建设、运营一体化模式推进,形成可持续发展的治理体系,丽水推行党建统领的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的乡村治理模式,成功创建全国乡村治理示范村7个、省级善治示范村432个。

  遂昌县蔡和村率先开展“信用村”建设,建立了以求和、守信为导向的信用评分机制。

  景宁畲族自治县的白鹤村,因咸菜经济发展而设的咸菜馆,成为当地的“美丽议事厅”。特别是村里评选出的“靓丽好主妇”,发挥妇女特长,积极开展婚姻矛盾、邻里纠纷、政策难题等化解,营造了家家户户和美生活的氛围。

  龙泉市宝溪乡溪头村探索出了一条全民化治理、全域化治理、公平化治理的“三化”村域治理路子。

  类似的例子不胜枚举。如今,“民情地图”“住村联心”“事不过夜”等服务群众特色品牌在全市推广,“清廉村居”建设也在深入推进。如今,丽水花园乡村建设正在为丽水打造“全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口”贡献着“三农”智慧。

  振兴乡村 成就高质量绿色发展的舞台

  家园变成了花园,但进取的脚步却并没有因此而停滞。每一个走在振兴路上的花园乡村都深刻明白,只有把生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势,培育美丽经济幸福产业,让农民吃上“生态饭”并且“口袋”鼓起来,才是花园乡村建设正确的打开方式。

  在联丰村,为了将美丽环境转变为美丽经济,村两委打造了“万莲花海卡丁车项目”。通过整合村边的烂泥塘、臭水沟和抛荒田,打造40余亩超大荷花塘,在荷塘中间建设三层瞭望亭和水上游步道,同时,在荷塘四周配套周长800米的卡丁车赛道。自2020年8月8日对外开放以来,这个项目已为村集体增加收入180余万元。

  同样可见的变化还发生在云和县石塘镇。在滩下村,荷花池内荷花绽放,数百朵荷花摇曳多姿。粉色的花朵在绿色荷叶的衬托下显得格外艳丽,成为园内一道风景,吸引了许多市民前来“打卡”。与此同时,长汀村大桥景观提升、村内点位整治与提升等,为长汀沙滩旅游注入了活力。

  丽水花园乡村建设所带来的经济价值,在乡村旅游产业可窥一斑。据数据显示,今年“五一”假期,丽水实现旅游收入1.43亿元。其中,丽水户外山水及乡村旅游占总接待人数的65%以上,丽水乡村旅游凭借着花园乡村创建所展现的优越的自然生态环境、丰富的民俗文化活动、优质的乡村民宿产品等优势,受到市场追捧。赏花采摘、民俗节庆、果蔬采摘等吸引大量游客走进乡村,精品民宿、乡村休闲酒店等一房难求,乡村民宿、农家乐集聚区生意火爆,亲子农场、水上赛道、动物乐园、野外拓展游、研学游等乡村体验型新业态受到广大游客追捧。

  除了以古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落、红色文化村落等特色资源为载体的乡村旅游,花园乡村建设还进一步将乡村生态优势转化为生态产品优势。作为丽水生态精品农产品的区域公用品牌,“丽水山耕”连续3年蝉联中国区域农业品牌影响力排行榜榜首,去年,“丽水山耕”农产品销售额达到108亿元。

  此外,丽水各乡村还积极整合利用涉农资金,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,壮大村级集体经济。

  松阳县三都乡上田村以前集体经济较为薄弱,2018年村集体经济收入仅13.84万元,负债10万余元。为破解发展难题,上田村积极探索以集体经济制度为基础,以混合所有制、农合联等多样化联合合作发展为特征,探索地方政府、村集体、村民、工商资本共同参与,利益共享、共同富裕的新路径。2020年,该村集体经济总收入73.8万元,其中经营性收入10.8万元。同年,丽水全市实现村级集体经济10.34亿元,其中经营性收入5.07亿元,百万元村达164个,“消薄”成果得到巩固提升。

  绿水逶迤去,青山相向开。具有“花园范、山水韵、乡愁味、五彩业、共同富”丽水气质的花园乡村,正从精心勾勒的宏大画卷中款款走来。(刘淑芳 黄晓俊 叶国军 张靓)

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