近日，履新不久的淮安市委书记陈之常到各县区调研指导，为各地点出“个性”发展路径。在金湖调研期间，陈之常表示，希望金湖立足自身资源禀赋和发展优势，继续在推动高质量发展上走在前列，聚力打造现代化水韵湖城，让“日出斗金”的金湖更有含金量。
“金湖”，寓意为“资源丰富、日出斗金”，其境内河湖纵横，被高邮湖、宝应湖和白马湖三湖环绕，县域内水面面积占总面积30.1%。但客观来看，这座人口仅有37万的小县城，经济体量相对较小。如何在“螺狮壳里做道场”，让“日出斗金”的金湖更有含金量?营造一流营商环境，发力产业扩量提质仍是关键一招。
“真金+真情”，政企共克时艰
8月，江苏暴发疫情，打乱了江苏斯必得重工机械有限公司的正常生产经营节奏。“我们在原料和产品运输上遇到不小阻碍，受核酸检测只有48小时时效的影响，出不去、进不来是最棘手的问题。”没等到总经理杨伯年去找政府，县工信局先行上门对情况进行了摸排。在高速卡口处，特别为货车司机开辟了一条核酸检测绿色通道，解决了企业的运输难题。
“多一条通道对全县来说或许算不了什么，但对于我们却意义非凡。当地部门急企业所急，想企业所想，竭尽所能为企业办好事、办实事的态度，让人心安。”机械制造是金湖县支柱产业之一。位于江苏金湖工业园区的江苏斯必得重工机械有限公司，便是一家专注于工程机械配件的企业。杨伯年是金湖人，回来创业最初是因为家乡的天然吸引，但十余年来，愿意扎根在此发展实业，更注重的是当地提供的全资源、全要素保障。
近年来，金湖县为引导企业进一步加大智能化改造力度。在此背景下，杨伯年决定响应号召，从2019年起，陆续投入7000余万元，将设备升级换代，打造智能车间。
“这笔钱对企业并不是个小数目。但政府部门多次上门讲政策、谈扶持，打消了我们的顾虑，才让企业最终放手一搏。”杨伯年介绍，政企银三方多次磋商积极联动，为了升级设备，他们公司陆续贷款3000余万元。受疫情影响，公司出现了资金周转不畅的问题，在县工信部门的协调下，又及时融资到了200万元，解了企业燃眉之急。“2020年，我们一共订购了百余台自动化机器。在人工成本大幅下降的前提下，产能反而提高了30%。我们还获得了金湖首个江苏省“示范智能车间”的称号。”杨伯年说。
据统计，2020年以来，金湖县对24家受疫情影响中小企业提供了4080万元的两年贴息和担保扶持；截止2021年7月30日，已累计兑付24家企业疫情期间专项扶持贷款利息和担保费近129.67万元。
数据多跑路，企业少跑腿
“我们做项目，最怕的就是建设，企业没有专业的审批人才，很多流程根本不懂。‘一企一管’的包保服务节省了我们大量时间……”近日，金湖县万迪光电科技有限公司副总经理刘娟对当地“管家式”审批服务有了一次真切体验。
今年，金湖万迪光电科技有限公司需要扩建厂房以增加产能，希望购买企业临近周边闲置地块，但却不知道具体手续该如何办理。
该找谁帮忙?刘娟第一时间想到了金湖县卫健委。“县卫健委是我们‘一企一管’的对接单位，工作人员丁晓平常来为我们宣讲适配政策，我们遇到问题也经常找他帮忙对接。”刘娟说，在提出诉求后的第二天，丁晓平便带着她来到了金湖县项目代办服务中心。
提出诉求，提交材料，犹如按下了计算机的启动键，刘娟回归到了正常工作中去，看不到的数据却在后台各部门间奔腾。金湖县项目代办服务中心副主任李晓飞介绍，在听取了企业具体需求后，由代办中心牵头，邀请市民中心项目审批相关部门召开了项目预审沟通会，确定了项目的可行性，明确了项目申报要求。
“请丁主任帮忙将建设单位负责人拉进群聊，待施工单位确认后也将施工单位负责同志拉进群聊。”“@审批局，你再发一遍材料，建设单位已经拉进群。”“此项目属拿地即开工，请开发区、供电的领导支持。” 一个名为“万迪光电项目前期工作群”很快在微信上建了起来。县自然资源局、住建局、城管局、水务局等多家部门的涉审人员被拉进群。
刘娟没有想到的是，她第二次踏入项目代办服务中心的门，已是领取证照的时候，这让她意外又欣喜，“来金湖这几年，我们真正体会到什么叫一心一意研技术，心无旁骛搞生产。”
据了解，今年以来，金湖县结合党史学习教育开展“我为群众办实事——企业大走访”等专项帮扶活动，瞄准企业的“最痛之点”“最盼之处”，相关单位靠前服务，“嵌入式”帮助企业发展解难题，不断丰富“政策包”，及时协调解决一批用地、用工、用钱等方面的难题，为企业“减负松绑”，助力企业“轻装前行”。
金湖县各部门展现出的“项目为王，环境是金”的实干精神和热忱服务意识，也坚定了企业家到当地投资的决心和信心。7月15日，金湖县举行第21届中国·金湖荷花节重特大项目开工暨南高齿(淮安)高速齿轮制造项目开工仪式，总投资达50亿元的南高齿(淮安)高速齿轮制造项目正式开工。50亿元的项目体量，也是金湖历史上投资规模最大的工业项目。
上半年，金湖县地区生产总值同比增长15.7%，一般公共预算收入同比增长16%，社会消费品零售总额同比增长28.3%，工业投资、规上工业增加值同比分别增长26.8%、32.8%，县域经济社会发展呈现复苏势头更加强劲、项目支撑更加有力、民生保障更加完善、党建引领更加彰显的显著特点。
“围绕做强经济支撑，让水韵湖城更富朝气，要立足做大总量、做优质量，咬定2025年工业总产值超千亿目标，以产业链提升三年行动为抓手，重点围绕高端装备制造、新材料等产业链图谱和招商地图，开展重特大项目攻坚突破，持续强链补链固链。”金湖县委书记贺宝祥表示，加强行业龙头、链主企业和重点企业梯度培育，完善要素市场化配置，深化101%金质服务，推进县经济开发区创建国家高新区，加快构筑“2+1+X”现代产业体系，推动形成长三角北部装备制造集聚高地。(马晓波)
