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阜阳 :加快建设名副其实的现代化大城市

  “咬定目标不动摇,找准路径埋头干,努力把阜阳打造成名副其实的现代化I型大城市。”

  在日前召开的市政协六届常委会第二次会议暨“提升中心城市能级向Ι型大城市目标迈进”资政会上,市委主要负责同志再次重申加快建设现代化I型大城市。发展之需、人民所盼。

  根据城区常住人口数量,我国把城市分为5类,即小城市、中等城市、大城市(I型、II型)、特大城市、超大城市。其中,I型大城市是人口规模300万-500万人的城市。

  对我市而言,建设I型大城市,国家战略有要求、加快发展有需要、人民群众有期盼。

  从国家战略上看,党中央、国务院及省委、省政府在有关区域发展规划中都把阜阳定位为区域重点城市、区域中心城市。中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确,加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设,辐射带动周边地区协同发展;《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出,促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。省第十一次党代会报告也提出,推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展,支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市。

  从加快发展需要上看,建设I型大城市,可以让我市的区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”得到更好发挥,有利于加快建设皖豫省际区域性中心城市、国家物流枢纽承载城市、中原地区新兴制造业和新能源基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地、区域消费中心。

  从人民群众期盼上看,我市是人口大市,虽然常年有近300万人外出务工,但近年来外出人口回流趋势明显。人口基数大、生育率高,人口红利未来将得到进一步释放。建设I型大城市,意味着会有更加完善的城市功能配套和更加优质的教育、医疗、文化等公共服务,群众能享受到更多的获得感、幸福感,阜城对全市域及周边毗邻13个县区人口的吸引力、集聚力也将进一步提升。

  建设I型大城市,我市自身也有条件。近年来,我市大力推进新型城镇化,取得了历史性成就。阜城城南新区、西湖新区、高铁新区的城市框架已经拉开,建成区面积已经扩大到156平方公里,人口增加到150万人。

  同时,我市地处南京、武汉、合肥、郑州等大城市“围空区”,但城镇化率仅为41.97%,分别低于全省、全国16.36、21.92个百分点,具有很大的优化空间和很强的可塑性。

  按照城镇化率30%-70%是高速增长阶段的“规律”,2035年我市城镇化水平将提升至60%左右,届时我市有约500万人口生活在中心城区和城镇,其中中心城区约300万人,完全有基础、有条件、有潜力成为I型大城市。

  日前,省委主要负责同志来阜调研时明确指出,阜阳提出建设I型大城市和阜阳城市圈的思路是对的,关键要扎扎实实地干,既要解决产业支撑的问题,又要解决城镇化率低的问题,打造名副其实的现代化大城市。

  市自然资源和规划局负责同志也在此次资政会上透露,阜阳建设I型大城市已得到省政府认可,并纳入安徽省城镇化发展规划和省级空间规划。

  “五个聚焦”明晰奋进路径目标明确,关键在真干实干。加快建设I型大城市,市委明确提出了“五个聚焦”的建设路径。

  ——聚焦增强规划前瞻性。坚持市县一体、多规合一、远近结合,高起点、高标准、高质量编制国土空间总体规划,科学擘画好阜阳未来的城市蓝图。

  ——聚焦增强综合承载力。坚持尽力而为、量力而行的原则,大力度完善综合交通设施、市政公用设施和新型基础设施,着力构建现代化基础设施体系。

  ——聚焦增强群众获得感。大力推进以人为核心的城镇化,不断完善城市服务功能、增强城市建设品质,扩大优质公共服务供给、强化城市精细智慧管理,积极争创全国文明典范城市,着力打造区域商务、科创、医疗、教育、文旅中心。

  ——聚焦增强核心竞争力。抓住产业这个“牛鼻子”,坚持产城融合、以产兴城,在推动产业集聚、强化科教支撑、优化营商环境上下功夫,加快建设全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。

  ——聚焦增强城市辐射度。加快阜城与五县市的同城化发展、阜阳与毗邻县市区协调发展、阜阳合肥“双圈”联动发展,切实增强现代化区域性中心城市的辐射力、影响力和带动力。

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