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“海事山盟” 一年间衢州的“城市朋友圈”

  好区位、好生态、好环境。还要什么?好朋友。已经过去的2020年这个特殊之年,在国内国际双循环发展新格局下,城市朋友圈备受关注。

  在杭州都市圈第十一次市长联席会新闻发布会上,衢江区一位代表表示:都市生活圈是未来新型城镇化主体形态之一,在新冠疫情笼罩全球、地缘政治风险展露的国际大背景下,在国内国际双循环的新发展格局下,加快都市圈建设更是区域经济增长和高质量发展的重要落脚点和突破口。

  2018年,衢州加入杭州都市圈,成为杭州后花园。

  再往前追溯,创建于1986年的浙皖闽赣九方经济区,包括了南平、衢州、丽水、金华、上饶、抚州、景德镇、鹰潭和黄山。2020年衢黄南饶“联盟花园”合作,受到了广泛关注。

  “海事”,衢州向东,以亮眼成绩单收官。

  山盟,衢州向西,交出一份高分答卷。

  从基础设施互联互通到科技和产业协作

  “卓尔集团总裁汤宇宏6次到衢州对接洽谈,选择在高铁新城布点长江青年城项目,目前也是省会城市以外的唯一一个青年城,这充分说明我们的规划方案是非常吸引人的,衢州青年城项目建成就将吸引8000名人才。用汤宇宏的话说,选择衢州,就是相信衢州的未来。”智慧新城相关负责人在多个场合讲起特殊之年发生在衢州的故事。

  故事的背后是什么?是吸引力。吸引力的背后是什么?是与人民群众密切相关的教育、医疗等事业。

  一年来,以四省边际中心医院为龙头的大健康联动精彩纷呈。衢州市卫健委相关负责人介绍,“医疗技术高地+资源汇聚洼地+群众就医福地”,对应体现的正是“高层次人才+高端化项目+高幸福指数”。

  2020年9月27日,浙皖闽赣四省边际城市公共卫生联盟成立暨第二届四省边际城市学术交流会在黄山市召开,四省预防医学会会长及衢州、黄山、南平、上饶四市卫健委和预防医学会的负责人等参加。学术大餐,得到了参会人员的高度评价。

  2020年11月23日,浙皖闽赣大健康院士高峰论坛、温州医科大学附属衢州医院战略发展院士专家咨询会在衢州市召开,黄荷凤、李校堃、宋伟宏、范先群、郭光华等大咖云集。衢州市人民医院(四省边际中心医院)增挂“温州医科大学附属衢州医院”和“温州医科大学衢州临床医学院”两块牌子,温州医科大学指定以温州医科大学附属第一医院为主进行合作共建,负责对医院进行全方位管理,带动医院临床诊疗、科研水平和学科建设等全面提升,促进医院高质量发展……

  幸福感更来自美好的前景,另一大喜讯就是——我省大湾区建设“一环、一带、一通道”的重要内容之一、义甬舟开放大通道西延至衢州,有利于衢州市更多参与大湾区建设,加快打造大湾区的战略节点。2020年11月6日,浙江省义甬舟开放大通道建设联席会议办公室印发《义甬舟开放大通道西延行动方案》,提出“加快衢州四省边际中心城市建设”“形成以宁波舟山港、金华-义乌港为核心,衢州多式联运枢纽港为战略支点的西延内陆地区出海主通道”,并将衢丽铁路、甬金衢上高速公路、杭淳开高速公路、衢州四省边际多式联运枢纽港项目、华东(衢州)数字经济示范区、衢州南孔古城项目作为重大标志性项目。

  九个兄弟共下一盘棋?对。四省边际民间艺术节、四省边际健美健身操大赛、四省边际武术交流大会、闽浙赣皖九方党政联席会议……自2020年8月衢州市委提出加快建设四省边际中心城市以来,从民间到官方,从文化到经济,各个领域、各个层面,九个兄弟交流越来越频繁。上月初,在衢召开的闽浙赣皖九方党政联席会议,更是引发各界关注。

  “区域一体化发展,已由原来的‘基础设施互联互通’阶段,过渡到现在的‘科技和产业协作’阶段。”长三角区域合作办公室社会发展组组长傅晓反复提及“开路先锋”一词,认为衢州市和九方经济区可以大胆尝试,打造产业和科技协同创新的试验区,为长三角乃至全国的经济发展作出贡献。

  五“度”融入先行区

  杭州都市圈,一个热词。衢州自2018年加入以来,以“五个度”积极融入先行区:

  围绕“通勤度”,加快都市圈综合交通一体化。浙江省提出“十四五”要基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”。《杭州都市圈综合交通发展规划(2020-2035)》提出进一步协同推进交通流、物流、信息流大通道建设,将杭州的功能边界,从行政边界拓展到通勤与服务辐射边界。

  作为“大通道的浙西门户”,衢州市结合区位特点,努力融入区域综合交通网络。目前,杭衢高铁、杭金衢高速公路拓宽、351国道等重大交通基础设施项目全面进入施工高峰期,杭淳开高速公路等也在谋划前期工作。2020年前10个月,衢州的交通投资增速达到87.1%。随着衢州推进空港、水港、陆港、信息港“四港联动”,衢州在四省边际的综合交通优势将进一步凸显,也将在杭州都市圈打开交通物流大通道中发挥独特作用。

  围绕“协同度”,合理布局都市圈现代产业体系。产业协同,重在协调好自身产业定位与都市圈整体功能之间的关系,在产业细分中找机会、求合作。2020年9月,立昂微公司登陆沪市,这是一家总部在杭州的半导体和芯片企业,其主要生产基地在衢州。三年前该企业在衢州投资建设了集成电路产业园,这次上市募集的资金全部用于衢州基地的8英寸硅片项目,下一步还要筹集资金用于12英寸集成电路用硅片的国产化。“杭州的总部经济+衢州的生产基地”,催生了一家进口替代型的上市公司。衢州电子化学品、氟硅新材料、高端装备制造和特种纸等主导产业,已在全国赫赫有名,集成电路和新材料产业链上榜浙江省“十大标志性产业链”,具备强大的产业基础,将在开放发展中进一步壮大。在四省九方党政联席会上,就有兄弟市抛来了绣球。

  围绕“共享度”,加快形成都市圈共建共享城市群。《杭州都市圈发展规划(2020-2035)》中,对社会保障接轨衔接、公共服务“一卡通”等内容提出了具体要求。

  衢州始终坚持把“城市赋能”作为一项战略任务,按照“补课+超前”的理念,努力补齐“重大交通基础设施”“重大公共服务设施”和“重大商业配套设施”短板。特别是在引进高端科教资源上,浙大“两院”、电子科大“四院”、中央美院、北京外国语大学等相继落户,近两年来累计投入超过百亿元。

  围绕“开放度”,积极构建都市圈最优营商环境。由国家发改委牵头的营商环境评价,衢州在地级市中始终保持前列。

  围绕“转化度”,共同打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。从资源看,浙江18个5A级景区,杭州都市圈的杭嘉湖绍衢就占了10个,加上兄弟市黄山的3个,圈内的5A级景区就达到13个。

  当前,省委提出建设美丽中国先行示范区,衢州市“串珠成链”,沿钱塘江上游水域和美丽沿江公路,谋划启动了一条市域一体的“衢州有礼”诗画风光带,全长280公里、覆盖1000平方公里,打造文旅融合的大平台。随着这条风光带的建成,将使衢州真正成为杭州都市圈的大花园、后花园。

  衢州元素写入省“十四五”规划

  2020年8月6日市委七届八次全会明确,要把区域开放作为衢州最大的改革,积极向东入群,主动向西建群,重点打造综合交通、商贸物流、人才集聚、教育医疗、绿色金融、美丽经济、数字经济“桥头堡”,真正使衢州成为四省边际全方位各领域的“桥头堡”。

  想要富,先通路。“十三五”期间,衢州市立足区位优势,坚持交通先导、水陆空并进,加快推进交通重大项目建设,完成投资约650亿元,是“十二五”期间的1.65倍。2018年至2020年,衢州市综合交通建设完成投资约342亿元。2018年综合交通计划投资57亿元,完成91亿元,为计划的159.6%;2019年综合交通计划投资84亿元,完成95.8亿元,为计划的114%;2020年综合交通计划投资130亿元,完成155亿元,为计划的119.2%。

  2019年底,衢州全市综合交通线网总规模达9306.6公里,网络密度为105.2公里/百平方公里,基本形成了层次分明、功能齐全、布局合理的综合交通网络。

  衢州境内的国家综合交通运输大通道(沪昆通道)全面贯通;依托快速铁路、高速公路形成区域快速通道,实现与杭州都市圈中心城市、四省边际主要城市基本形成2小时交通圈;以高速公路、快速铁路为主骨架,以普通国省道为支撑形成城际干线交通网络,正在构建与周边城市和市域1小时交通圈。综合交通枢纽集聚效应逐步凸显,衢州初步成为浙闽赣皖四省边际区域的综合交通枢纽之一。现有衢州火车站、机场、柯城传化公路港物流园区等一批大中型客货枢纽,枢纽集疏运网络逐渐完善,综合交通衔接转换能力大幅增强。衢州与闽赣皖三省基础设施互联互通达到较好水平,建成铁路、高速公路、普通国道11个省际接口。实现至金华、上饶、南平高铁1小时到达,至丽水、黄山高速公路2小时可达。

  衢州正依托长三角区域一体化国家战略,以建设四省边际商贸中心城市为抓手,重点引导机电、纺织服装、轻工等条件较成熟行业的企业加快“走出去”的步伐。发挥“一带一路”国际经贸合作项目多方联络合作机制作用,推动对内对外开放迈向更高水平。加快推进衢州跨境电子商务综合试验区建设,培育更多跨境电商主体,做大跨境电商规模,形成对外贸易和企业效益增长的新引擎。

  衢州正深入推动融入长三角一体化发展国家战略,推动与上海闵行区深度合作,推进衢黄南饶旅游深度合作示范区建设、衢丽花园城市群建设。继“支持衢州建设四省边际中心城市”“衢州机场迁建”“杭衢高铁”等衢州元素写入浙江省“十四五”规划纲要之后,衢黄铁路、衢武铁路、义乌至衢州城际铁路、衢丽铁路、杭淳开高速公路等初步列入长三角及国家高速路网规划。

  地处“一带一路”、海西区、泛珠三角三大经济影响圈,环鄱阳湖城市群、杭州都市圈、杭州湾、粤港澳大湾区等国家区域战略的重要交汇地带,在以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局下,衢州大有可为!(衢报传媒集团记者 王继红 报道组 刘威 通讯员 祝建伟)

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