湖州持续深化“亩均论英雄”改革
突出分类施策 突出降本减负 突出政策协同
2019年全省亩均税收和亩均增加值的增速排名日前公布，湖州市两项数字分列全省第一和第二，这标志着湖州市的“亩均论英雄”改革已取得初步成效。市经信局相关负责人表示，今年全市将进一步高水准开展“亩均效益”综合评价，高效率推进资源要素优化配置，高标准推动产业创新升级，高水平建设“亩均论英雄”大数据平台，力争实现规模以上工业亩均税收增长15%，规模以上工业亩均增加值增长12%的目标。
从2017年开始，湖州市在工业领域全面实施了“亩均论英雄”改革，构建起以“亩均绩效”为导向的，全面衡量单位排放、单位能耗以及亩均税收、亩均产出等评价指标，归纳分类、动态排序、公开管理的市场化综合评价机制，实现了规上企业及占地3亩以上规下企业全覆盖。“今年我们将按照突出分类施策、突出降本减负、突出政策协同的要求，梳理矫正企业的综合分类评价，实时调整ABCD评价分档标准。”该负责人表示，原则上亩均税收高于上一年度省平均的企业，列为A类;高于上一年度市平均的企业，列为B类;低于上一年度市平均、亩均税收8万元以上的企业，列为C类;亩均税收低于8万元的企业，列为D类。
为进一步倒逼落后企业加快转型升级，今年湖州市除了将继续实施企业差别化城镇土地使用税、用地、用能、用水、排污以及创新要素、金融、财政等政策外，还将落实《分类帮扶制造业领域低效企业改造提升行动方案》，对工商注册满5年且当年亩均税收低于3万元的占地20亩以上的企业一律出清，同时“一企一策”推动低效企业改造提升，力争完成低效企业改造提升800家以上，淘汰100家企业的落后和严重过剩产能，整治提升2000家“低散乱”企业(作坊)。
在企业用地方面，湖州市将全面实行“标准地”制度，大力盘活存量土地，引导资源要素向优势区域、优势产业、优势企业集中，全年力争处置“五未”土地1.8万亩，同时深入开展批而未供和闲置土地处置，对目标任务完成好的区县优先向上推荐给予建设用地计划指标奖励。
考虑到疫情期间的特殊情况，今年“亩均论英雄”改革实施过程中将对特色优势产业、产业链重点环节企业以及参与今年疫情防控工作的应急医疗物资重点生产企业分类施策，适当给予加分提档，避免简单化、一刀切。
