原题：
市十三届人大五次会议开幕
姚高员作政府工作报告 葛益平作市人大常委会工作报告 陈伟俊陈作荣陈浩等出席
4月22日上午，市十三届人大五次会议在市人民大会堂开幕。(杨冰杰 陈翔 摄)
奋战1161，奋进2020。4月22日上午，温州市第十三届人民代表大会第五次会议开幕。初心如磐，使命在肩，出席会议的市人大代表带着全市人民的殷殷重托步入市人民大会堂，听取市长姚高员作政府工作报告，听取市人大常委会主任葛益平作市人大常委会工作报告以及关于《温州市荣誉市民条例(草案)》的说明。
大会应到代表540名，实到505名，符合法定人数。上午8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。
大会执行主席、主席团常务主席陈伟俊、葛益平、仇杨均、徐育斐、任玉明、王祖焕、厉秀珍、张洪国、陈锋进出席会议并在主席台就座。会议由仇杨均主持。
市领导姚高员、陈作荣、陈浩、胡剑谨、方向、施艾珠、罗杰、马永良、王军、陈建明、苗伟伦、汪驰、殷志军、孙维国、娄绍光、李无文、汤筱疏、郑朝阳、王振滔、黄寿龙、徐有平、鲍小瓯、诸葛启钏、王丽峰、林亦俊、陈胜峰和市中级人民法院院长徐亚农、市人民检察院检察长程曙明，部分老同志代表等在主席台就座。
姚高员代表市人民政府作政府工作报告。报告首先回顾总结2019年政府主要工作。报告指出，2019年是新中国成立70周年，全市上下紧扣“奋战1161，奋进2019”年度工作主题主线，凝心聚力、锐意进取，全市实现地区生产总值6606.1亿元，增长8.2%;一般公共预算收入579亿元，增长12.5%;城乡居民人均可支配收入60957元、30211元，分别增长8.7%和9.9%，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标任务，圆满完成了票决通过的十大民生实事项目。
姚高员在报告中指出，2020年是具有里程碑意义的一年，我们国家将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，突出“奋战1161，奋进2020”年度工作主题主线，以“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”为总目标，以“温州擂台·六比竞赛”为主抓手，以民营经济发展、改革开放深化、都市能级提升、社会治理创新、基层基础夯实、民生福祉增进为主攻点，全面落实新时代党的建设总要求，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在新征程上奋力续写好新时代温州创新史，为浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献更大力量。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8.5%左右;R&D经费投入强度达到2.3%，全员劳动生产率提高8%以上，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。
围绕这一目标，姚高员指出，要以“两战赢”为目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展;以“两个健康”为龙头，全力推动实体经济高质量发展;以深化改革开放为动力，全力再创体制机制新优势;以创新驱动发展为引领，全力加速新旧动能接续转换;以大项目投资招引为抓手，全力优化重大生产力布局;以建设区域中心城市为方向，全力推动城市能级提升;以“两带”建设为主阵地，全力打造乡村振兴示范区;以生态文明思想为遵循，全力建设绿色温州美好家园;以增进民生福祉为根本，全力决胜高水平全面小康;以共建共治共享为核心，全力推进市域治理现代化。
姚高员还就加强政府自身建设作表态。他指出，要深化落实“两强三提高”建设行动，坚持为民施政、依法行政、高效理政、从严治政、廉洁从政，全面提升政府治理效能，为圆满完成全年目标任务和“十三五”规划收官提供坚强保障。
葛益平在所作的市人大常委会工作报告中指出，2019年是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来，在中共温州市委的坚强领导下，常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职、务求实效，共召开常委会会议10次，审议法规3部，听取和审议专项工作报告26个，开展2部法律法规执行情况检查，作出重大事项决议决定6个，任免国家机关工作人员59人次，顺利完成市十三届人大四次会议确定的各项任务，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
葛益平指出，2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是高标准谋划“十四五”规划之年。市人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，全面落实省、市委全会和人大工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，围绕高水平推进市域治理现代化，突出“奋战1161，奋进2020”年度工作主题主线，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚合代表力量，忠实履行宪法法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为我市高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力续写好新时代温州创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者贡献更大力量。
会议还听取徐亚农作市中级人民法院工作报告，听取程曙明作市人民检察院工作报告。大会书面印发市政府《关于2020年度民生实事候选项目情况的报告》、市发改委《关于温州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局《关于温州市2019年全市和市级预算执行情况及2020年全市和市级预算草案的报告》。
会议还以举手表决的方式，表决通过大会选举办法;通过2020年度市政府民生实事项目人大代表票决办法。
出席市政协十一届四次会议的市政协委员等列席会议。
