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中共宁波市委十三届七次全体(扩大)会议举行

  中共宁波市委十三届七次全体(扩大)会议12月5日举行。全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神,听取和讨论市委常委会工作报告,研究部署高水平推进市域治理现代化的各项工作,审议通过《中共宁波市委关于高水平推进市域治理现代化的决定》。

  市委常委会主持会议。省委副书记、市委书记郑栅洁代表市委常委会作报告,并在全会结束时讲话。市委副书记裘东耀、宋越舜出席会议。

  全会指出,党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,对确保党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康,具有开创性、里程碑的重大意义。省委十四届六次全会明确了一系列高水平推进省域治理现代化的目标任务、具体要求,为我们推进市域治理现代化找到了正确路径、提供了科学方法。我们要深入学习领会党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神,切实增强贯彻落实党中央和省委决策部署的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  全会指出,我们党领导人民创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,是因为中国特色社会主义制度具有显著优势和巨大优越性。作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,浙江省域治理水平长期走在全国前列。特别是习近平总书记在浙江工作期间,创造性地作出了“八八战略”的重大决策部署,在省域层面具体回答了“怎样建设社会主义”“怎样建设党”“怎样实现发展”等基本理论和实践问题,为浙江省推进治理现代化指明了正确方向、提供了管用良方、奠定了坚实基础。近年来,市委、市政府紧扣推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的主题,把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风运用到市域治理的各领域,初步形成了一批以推进“六争攻坚”体制机制为主要架构的治理制度,有效保障经济社会持续健康发展。

  全会指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的全面领导为根本,以“八八战略”为统领,以“最多跑一次”改革为牵引,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断健全党的领导制度体系、现代法治体系、市场化资源配置体系、先进文化发展制度体系、区域统筹发展制度体系、社会治理体系,推动宁波市域治理现代化走在全国全省前列。到我们党成立100年时,“最多跑一次”牵引各领域改革全面突破、全面见效,在市域治理制度体系更加完善上取得显著进展,数字化支撑全面覆盖各领域,治理能力进一步提升,为高水平全面建成小康社会提供更高效能的保障,为实现市域治理现代化打下坚实基础;到2035年,基本实现市域治理现代化,形成一套具有示范意义的市域治理制度体系;到新中国成立100年时,高水平实现市域治理现代化,成为展示中国特色社会主义制度优越性的市域治理典范城市。

  全会强调,高水平推进市域治理现代化,要坚持系统性、整体性、协同性,聚焦关键处、打开突破口,努力走出一条具有时代特征、宁波特色的市域治理现代化路子。一要坚持和完善党的领导,确保“两个维护”见诸行动、付诸实效,确保党的创新理论内化于心、外化于行,确保党总揽全局、协调各方。二要推动经济高质量发展,强化创新驱动和数字驱动,强化招商引资和要素保障,夯实市域治理的经济基础。三要推进区域一体化发展,融入长三角一体化,整合提升功能平台,推进城乡融合发展。四要深化“最多跑一次”改革,加大延伸扩面、攻坚克难的力度,争取获得更大的成果。五要打造一流营商环境,建设更高水平的信用宁波,实施更加严格的知识产权保护制度,建立更加公平的市场规则。六要提高政府行政效能,推动政府数字化转型、综合行政执法向基层延伸,建设人民满意的服务型政府。七要深化“三服务”活动,推动干部下访常态化、首问负责制度化、问题解决机制化,让企业和群众有更多获得感。八要提高矛盾纠纷化解效率,发挥基层党组织作用,推进社会治理“最多跑一地”,深化基层治理“三治融合”,让社会更加稳定和谐。九要防范化解重大风险,重点防范化解金融、安全生产、社会治安等领域的风险,建设更高水平的平安宁波。十要打造更高品位的文化强市,严格落实意识形态工作责任制,唱响主旋律、弘扬正能量,扩大优质文化产品和服务供给,推动形成与经济硬实力相匹配的文化软实力。十一要提升美丽宁波建设水平,强化污染防治,推进生态修复,加强环境美化,打造诗画浙江示范区。十二要更好促进干部干净干事、担当干事,树立严管和厚爱两个导向,建设高素质专业化干部队伍。

  全会强调,高水平推进市域治理现代化事关发展全局、百姓福祉。各级党组织和党员干部要提高政治站位,强化使命担当,发扬实干作风,高标准高效率落实好市域治理的各项任务举措,更好地把制度优势转化为治理效能,把治理效能转化为发展胜势。要增强“事不逾矩”的执行刚性,增强制度意识,掌握制度规定,维护制度权威,确保各项制度贯彻到位、落实到位。要强化“事不避难”的担当精神,把职责视为使命,把问题当作考题,把局部融入整体,当好时代的“答卷人”。要增强“事必争先”的前列意识,只争朝夕,改革创新,博采众长,推动宁波成为市域治理现代化的排头兵。要弘扬“事成于实”的优良作风,做到研究要实、培训要实、推进要实、考评要实,让市域治理现代化看得见、摸得着、感受得了。

  全会充分肯定了2019年以来市委常委会的工作。全会认为,2019年以来,市委常委会深刻领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要指示精神,聚焦推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的主题,按照省委提出的交出“四张高分答卷”的新要求,深入实施“六争攻坚、三年攀高”行动,集中精力抓了五件大事:一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;二是主动融入长三角一体化、扎实推进甬舟一体化;三是纵深推进改革开放;四是坚决打好防范化解重大风险攻坚战;五是谋划实施系列“栽树工程”。具体在八个方面取得了新成效:一是坚定不移推动经济平稳健康发展;二是坚定不移推进科技创新;三是坚定不移提升城乡融合发展水平;四是坚定不移深化法治宁波建设;五是坚定不移加快文化强市建设;六是坚定不移增进民生福祉;七是坚定不移发展生态文明;八是坚定不移推进全面从严治党。全会还对做好岁末年初的工作作出部署,要求保持良好状态,落实有力措施,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育圆满收官,确保2019年各项目标任务顺利完成,确保2020年工作良好开局。

  全会还审议并通过了《中共宁波市纪委关于蒋旭灿严重违纪违法问题的审查报告》,确认市委常委会2019年5月14日作出的给予蒋旭灿开除党籍的处分。

  市委委员、候补委员,市纪委委员,市人大、市政府、市政协领导班子成员,担任过地市领导职务的老同志,市直单位党政主要负责人,市各民主党派、工商联主要负责人,市委巡察组组长,部省属驻甬单位主要负责人,部分市党代表等参加会议。

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