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长三角观察

中国营商环境劲升背后的“上海加分点”

发布日期:2020-07-31 09:53:19 来源:新华网 作者:郭慕清 本站编辑:陈娴

  原标题:逐个看!中国营商环境劲升背后的“上海加分点”

  世界银行于北京时间7月27日发布《中国优化营商环境的成功经验:改革驱动力及未来机遇》,中国营商环境全球排名在过去两年里,从2018年的第78位跃升至2020年的第31位,连续两年跻身全球改革步伐最快的前十个经济体之列。

  据悉,在执行合同、获得电力等领域,中国目前已接近或位于全球最佳实践的前沿。中国营商环境全球排名连年劲升,上海以55%的权重助力中国营商环境达到世界前沿水平,表现突出,“加分点”可圈可点。

  实际上,2018年至2020年,连续三年,上海市委、市政府春节后第一天上班的“头等大事”,就是召开全市营商环境工作推进大会。三年来,上海陆续实施了300多项营商环境改革任务,共实施286项针对性改革措施,出台70多部专项改革政策和配套文件,开发上线了20多个新的办事系统。

  上海加大力度推进营商环境改革,所取得的效果明显。 世行营商环境报告显示,在开办企业、获得电力、施工许可、跨境贸易、登记财产等以地方事权为主的评价指标中,两年来上海办事环节平均压缩了41%,办事时间平均压缩了59%,助力我国各类指标排名显著提升。

  ——开办企业方面。上海在线上建立了以企业开办“一窗通”平台为核心的全流程办事系统,线下也推出了企业开办服务专区。今年4月1日起,上海在全国率先为全市所有新设企业(含各类企业、农民专业合作社和个体工商户)同步发放电子营业执照和电子印章。

  ——办理施工许可方面。线上建立以工程建设项目联审平台为核心的一体化办事系统,线下设立社会投资建设项目审批审查中心,力争将全流程办事环节从18个压减到4个,时间从125.5天(自然日)压缩至约23天,政府许可产生的经营成本从73868元减少至550元,质量控制指数保持满分。

  ——获得电力方面。建立以电网公司为主体的一站式服务新模式,实行占掘路行政审批告知承诺制,政府部门审批时限不超过2天,进一步将低压非居用户电力接入办理时间缩减至最长10天。

  ——财产登记方面。2020年,开展不动产登记服务改革,将当场办结业务扩大到所有企业间不动产转移登记,实现一个环节、当场缴税、当场办结(不超过90分钟)。

  ——跨境贸易方面。在国务院 “点赞”的全国复制推广借鉴营商环境改革措施中,集装箱设备交接单无纸化、同步通关和物流作业、实行跨境贸易大数据监管等几项是来自上海口岸的最初实践。

  ——纳税方面。通过3轮改革,与2017年相比,纳税时间由207小时缩减至91小时,纳税次数由9次下降为6次,总税费率由原来的67.6%降低到49%。

  ——执行合同方面。上海法院一直位居全球“司法程序质量指数”的最前沿,获得了满分18分中的16.5分,为截至目前全球最高分,连续两年排名全球第一。

  此外,在政府采购方面,上海不断优化市场秩序和政府监管流程;在获得信贷、保护中小投资者、办理破产等领域,上海研究提出修法修规建议,配合国家部门与世行开展磋商沟通,推进工作落实,如成立破产法庭、破产管理人协会,推动建立统一的动产抵押担保平台等。

  上海发展改革委相关负责人表示,下一步,上海还将积极探索创新,在实施《上海市优化营商环境条例》、支持浦东新区改革开放再出发、深入推进“一网通办”和“一网统管”、规范工程建设领域中介服务事项等方面不断发力,以钉钉子的精神抓整改抓推进,久久为功、驰而不息,实现营商环境全面提升、全面进步。(记者 郭慕清)

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