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全面准确贯彻“一国两制” 如何落实“爱国者治港”?

  正经历由乱及治的香港,如何落实“爱国者治港”,全面准确贯彻“一国两制”,近期受到香港社会各界广泛关注,料将成为全国两会一大热点。

  香港回归以来,“一国两制”实践取得举世瞩目成就,但近年也遇到一些新情况、新问题。尤其是2019年6月暴发的“修例风波”,令香港社会、经济、法治等受到严重冲击。去年新冠肺炎疫情令特区经济雪上加霜,目前已连续两年负增长。香港国安法实施后,特区出现由乱及治重大转折,各界期盼尽早重振经济、改善民生。

  发展经济需要安定和谐的社会环境。南开大学法学院台港澳法研究中心执行主任李晓兵近日接受中新社记者采访时指出,国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为香港提供广阔发展空间。香港要把握好发展机遇,需要特区政府有效施政。

  此间观察人士认为,虽然目前反中乱港分子在香港国安法威慑下有所收敛,但特区仍然暗流涌动。有关制度存在的漏洞,令特区政府有效施政面临阻碍,“一国两制”实践仍存在走样、变形的风险。

  今年1月,国家主席习近平在听取香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度述职报告时指出,要确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终坚持“爱国者治港”。他并强调,只有做到这点,各种深层次问题才能得到有效解决。

  回顾香港回归以来出现的许多问题,与对“一国两制”方针理解和贯彻不全面不准确有关。未能从根本上落实“爱国者治港”,是一些乱象的根源。香港工联会会长吴秋北近日指出,反中乱港势力企图利用现行选举制度的漏洞谋夺权力,对国家安全和香港繁荣稳定构成现实性威胁。

  在此形势下,社会各界期盼“反中乱港者出局”、切实落实“爱国者治港”的呼声越来越大。

  中央与香港特区政府听到呼声并积极作出回应。去年全国人大常委会通过关于香港立法会议员资格问题的决定,特区政府据此宣布四名反对派议员丧失资格;特区政府去年以来还先后两次推动公务员宣誓或签署有关效忠声明;2月23日,特区政府又宣布,将通过修例完善涵盖区议员在内的公职人员宣誓安排。

  落实“爱国者治港”,既要考虑香港当前实际情况,也要放眼未来。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙近日指出,“爱国者治港”是全面准确贯彻“一国两制”方针必须遵循的根本原则。落实该原则要多措并举、综合施策,最关键、最急迫的是要完善相关制度,特别是要抓紧完善有关选举制度。

  连日来,香港各界围绕“爱国者治港”议题展开热烈讨论。全国人大常委会委员、香港民建联会务顾问谭耀宗表示,当年香港基本法的起草者已经强调“爱国者治港”,并贯彻在基本法中。香港回归以来,特别是2019年发生“黑暴”事件后,更说明要成功实践“一国两制”,需要爱国者管治。因此,香港要完善相关机制和选举制度,保证“爱国者治港”得到落实。

  全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深表示,香港作为中国的特别行政区,管治权本来就必须掌握在爱国者手中,这是基本的政治伦理。坚持“爱国者治港”是关系到“一国两制”事业兴衰成败的重大原则问题,容不得半点含糊。

  还有香港教育和法律界人士认为,除弥补选举制度漏洞外,特区的教育、司法等领域也要改革,才能营造有利于落实“爱国者治港”的社会氛围。香港培侨中学校长伍焕杰即指出,必须加快健全以培育爱国者为主体的教育体系。

  北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙近日对中新社记者表示,落实“爱国者治港”,须准确把握爱国者的涵意,香港各界应明白如何努力成为爱国者。他还指出,香港现有选举制度对不符合爱国者标准的参选人缺少资格审查,要落实“爱国者治港”,须弥补相关制度漏洞。

  如何落实“爱国者治港”,当下香港社会正在形成共识。即将召开的全国两会,围绕如何落实该原则,全国人大代表、政协委员将如何建言献策,助力制度完善、回应港人关切,值得关注。

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