成立创新创业战略联盟、上线网上办事平台、积极探索引入政府购买服务等
上海退役军人服务保障体系全覆盖
■上海市退役军人事务局组建两年来，正成为广大退役军人“想得起、找得到、靠得住”的贴心人和合法权益维护者
因退休时所在单位多次并转，88岁的老战士庄建雄一度不知如何领取抗美援朝出国作战70周年纪念章。徐汇区漕河泾街道退役军人服务站获知消息后，积极帮助庄建雄寻找其退休后的托管单位。最后，他终于收到金灿灿的纪念章。
2018年11月28日，上海市退役军人事务局正式挂牌成立。组建两年来，市退役军人事务系统着力推动机构组建和各项业务工作，退役军人事务组织管理、工作运行和政策制度体系更加完备，服务保障水平明显提升，正成为广大退役军人“想得起、找得到、靠得住”的贴心人和合法权益维护者。
坚持共建共享共融
上海拥有近60万名退役军人和其他优抚对象，将退役军人服务职能嵌入基层社会治理体系，促进退役军人群体主动融入社会、服务社会，是新成立的退役军人事务部门的重要职责。两年来，市退役军人事务局按照中央要求，结合上海实际，坚持共建共享共融的工作理念，扎实推进服务保障体系建设。
目前，全市已建成退役军人服务中心(站)5874个，其中市服务中心1个、区服务中心16个、街镇服务站229个、居村服务站5628个，初步构建覆盖全域的市、区、街镇、居村四级服务保障体系。上海还创新实践街镇“1+N”站点设置模式，每个街镇在建立1个服务站的基础上，依托其他服务机构设立多个服务点，为退役军人提供法律援助、政策咨询、帮扶解困、心理疏导等服务。
6月30日，“80后”退役军人陈玉明来到徐汇区长桥街道退役军人服务站，称受疫情影响失业，急需再就业。长桥街道退役军人服务站热情接待，在了解到陈玉明服役期间练就过硬的驾驶技能后，协同街道劳动监察部门，很快为他找到一份专职驾驶员工作。
9月1日，上海“军人退役一件事”网上办事平台正式上线。该平台线上依托信息系统，线下依托各区退役军人服务中心，实现对退役军人落户、社保转接等12个重点事项的“一网通办”。
上海还积极探索引入政府购买服务、社会专项服务、鼓励自我服务、倡导志愿服务等方式，促进退役军人服务工作从单一化向社会化转变。目前，上海共接收安置军队离退休干部11300余名。今年以来，上海制定《关于加强本市军休服务管理社会化的实施意见》，积极探索服务管理新模式，打造“云上荣誉室”和军休大学线上课堂等，不断提升军休服务智慧化水平。
目前，上海已初步建立起系统联动、军地合力、规范有序的上海退役军人事务工作运行体系。
注重搭平台建舞台
退役军人受过部队的历练，曾为国防和军队建设作出贡献，回到地方后，是推动地方经济社会发展、维护城市和谐稳定不可多得的重要力量。今年以来，无论是岗位建功、投身抗疫、还是创新创业，上海退役军人充分展示了自己的风采。
市退役军人事务局也不断为这个群体搭平台、建舞台，优化干事创业良好环境，激励他们在经济社会建设主战场上发扬军人作风，永葆军人本色，退役不褪色，建功新时代。
疫情期间，在市退役军人事务局指导下，20名全国模范退役军人和上海“最美退役军人”联合发出倡议，第一时间制定《关于广泛动员全市退役军人积极投身疫情防控工作的实施方案》，全市随即成立由2万余名退役军人组成的突击队、服务队，坚守在医护救治、社区防控、道口防控等一线。全市退役军人共计捐款5000万元，向武汉抗疫一线送去各类物资。
针对疫情导致企业经营困难问题，市退役军人事务局深入退役军人创办的企业问需问难，并协调交通银行等机构帮助相关企业融资2.4亿余元“雪中送炭”。针对退役军人求职、复工企业用工“两难”问题，今年3月，该局还联合苏浙皖三省退役军人事务厅举办长三角地区退役军人线上专场招聘，并在此基础上牵头建立区域合作机制。10月15日，在上海举行的长三角退役军人工作座谈会上，沪苏浙皖退役军人事务部门负责人共同签署备忘录，长三角退役军人事务工作进入全新的一体化发展阶段。
为支持创业带动就业，在市退役军人事务局的指导下，退役军人创新创业战略联盟去年5月成立。在政府引导、联盟推动下，上海依靠成功创业退役军人引领带动，依托成型创业园区集聚辐射，依照市场规律规范运行，依据法规政策有效支撑，有效激发了自主择业退役军人的创业热情。目前，全市退役军人创办企业近万家，涌现了西虹桥北斗产业园、叮咚买菜、大胜口罩等退役军人创办的优质园区和优质企业，实现了退役军人就业和创业工作的双丰收。同时，结合疫情防控形势，开辟网上退役军人招聘专栏，探索“线上+线下”“就业+创业”“招聘+培训”新路径，打造涵盖计划分配军转干部、自主择业军转干部、退役士兵等3个类型12个类别的教育培训体系和模式。市退役军人事务局还组织开展退役军人创业创新大赛，在11月中旬举行的全国退役军人创业创新大赛上，本市推荐的3家参赛企业获奖。
传递鲜明价值导向
在尊崇褒扬方面，上海坚持内涵发展，变单纯抚恤优待为价值引领，大力推进军人荣誉体系建设，激发广大退役军人的自豪感、荣誉感、责任感，进一步推动形成尊崇关爱退役军人的良好社会风尚。
“我很激动、很感动，党和国家没有忘记烈属。”去年2月19日，松江区岳阳街道烈属徐梅芳家成为本市挂上光荣牌的第一批人家。随后，上海分类分批为全市53万多个烈属、军属和退役军人家庭悬挂了光荣牌。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年，也是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年。市退役军人事务局联合本市相关部门精心做好纪念章的发放工作。
市退役军人事务局还连续两年开展“最美退役军人”评选。今年八一建军节前夕，20名2020年度上海市“最美退役军人”名单揭晓。“最美退役军人”先进事迹报告团走进校园、机关和社区巡讲，推动全社会形成尊崇军人、崇尚先进的良好风尚。
市退役军人事务局局长黄冲表示，经过两年探索，上海已逐渐形成做好退役军人工作的基本思路，在工作抓手上建好综合环境、工作队伍、运行机制和法规制度，在工作原则上做到准确定位、结合实际、科学统筹、依法作为，在工作方法上力戒急于求成、生搬硬套、单打独斗、零敲碎打。“‘十四五’期间，我们将在传承发扬好传统、好经验的基础上，着力创新工作机制和方式方法，基本形成符合上海实际、体现上海特色、具有上海特征的新时代退役军人工作新格局。”
