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紧扣高质量,上海服务业“再升级”

发布日期:2019-12-03 来源:解放日报 作者:张煜 徐蒙 本站编辑:烎

  原标题:紧扣高质量,上海服务业“再升级”  未来知识密集型服务业增加值占全市生产总值比重要超过40%,生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重要超2/3

  近日,上海市委市政府发布《关于推动我市服务业高质量发展的若干意见》。目前,上海服务业GDP占比、税收贡献均已超过七成,对上海来说举足轻重的服务业,如何再上台阶?昨天举行的上海市服务业大会对《若干意见》进行了解读,并为上海服务业高质量发展明确方向。

  “上海服务”进一步提升能级

  近年来,上海服务业发展态势良好,日益成为上海经济社会发展不可或缺的重要力量和城市经济活力的重要体现。2012年至2018年间,上海服务业对全市经济增长平均贡献率达到84.7%,去年更是达到91.2%;目前上海全市服务业从业人员数占从业人员总数比重超过60%,“上海服务”与人们的工作生活早已密不可分;如今,“上海服务”正成为上海向全世界亮出的城市品牌。过去三年里,2016年上海服务业外商直接投资实际到位金额占全市实际利用外资的比重为88.2%,2017年为95.0%,2018年为89.3%,上海服务业已成为吸引外资的主磁场。

  服务业固定资产投资占总投资比重超过80%,服务业对经济增长的贡献率超过80%,服务业外商直接投资实际到位金额占全市实际利用外资的比重近90%。

  然而,对标全球,面对高质量发展的要求,上海服务业仍有加快转型升级的必要性。《若干意见》指出,目前上海服务业发展依然存在结构不优、效率不高、动力不足、主体不强、辐射不广等问题。聚焦短板,上海服务业便需要立足上海发展基础并结合上海实际,提升城市的核心功能和国际竞争力。

  聚焦九大重点领域

  此次发布的《若干意见》,明确目标服务业高质量发展总体要求:到2025年,在做大做强做优战略性新兴产业和先进制造业的基础上,优化服务业内部结构,提升服务业能级和国际竞争力,逐步提高服务业对经济的贡献度,基本形成结构优化、服务优质、布局合理、融合共享的服务业发展新格局。

  到2025年,上海要构建具有国际竞争力、影响力、辐射力的发展新格局,成为我国服务业高质量发展的标杆区、引领区。

  上海从能级、结构、质效、动力、布局、竞争力等6个方面提出了具体目标。这些目标紧扣“高质量”,推动上海服务业不光具有高占比的量,更形成具有全球影响力的质。比如上海提出未来知识密集型服务业增加值占全市生产总值比重要超过40%,生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重要超2/3。上海将打造15个以上特色鲜明、业态高端、能级突出、功能集成的创新发展示范区等,作为实现这些提质增效目标的重要载体。

  《若干意见》明确上海服务业将聚焦的“4+2+3”共9个重点发展领域:围绕打造“五个中心”核心服务功能,进一步强化金融、商贸、航运、科创服务等来提升能级;加快专业服务、信息服务等知识密集型服务业发展来优化结构;激发健康服务、文化创意、旅游会展等服务业市场活力来增强动力。

  优化服务业空间布局

  《若干意见》进一步提出优化上海服务业空间布局,形成协同发展新格局。未来上海服务业空间布局上,将注重突出中心城区和郊区发展优势,加强服务业布局和城市空间发展联动协调。上海将做大做强做精中心城区服务业,提升全球城市核心功能;推动郊区服务业特色化,加快郊区产城融合发展。

  上海将发挥自贸试验区新片区、长三角一体化示范区和虹桥商务区的开放创新高地作用,聚焦服务业改革开放和人才、金融、科技等要素供给,努力破解服务业创新发展中的机制体制瓶颈,打造服务经济活跃增长极。

  面向长三角,上海将打开服务业空间布局,加强科技创新、养老、旅游等产业区域协同发展,推动上海服务在长三角区域产业一体化发展中的资源配置、枢纽组织、平台服务功能显著增强,与长三角联动发展格局不断优化,区域协同发展趋势不断凸显。

  中外企业期待未来发展空间

  会上,中外与会企业反响热烈,纷纷表示期待上海服务业“再升级”。“我们将通过遍布全球逾150个国家和地区的成员网络,更好地发挥自身在上海配置全球资源的能力。”德勤政府及公共服务合伙人严庆乐说,得益于上海前期推动服务业发展和总部经济的相关举措,德勤已协助多家企业认定为跨国公司地区总部或升级为亚太区总部。作为全球领先专业服务机构代表,德勤对上海促进服务业高质量发展的新目标和新举措高度评价。严庆乐表示,德勤将努力扮演好上海在推动高端服务业发展过程中政企桥梁的角色,发挥行业生态链效应,助力上海引入更多优质的企业,同时自身也将推出更多立足上海、辐射亚太、服务全球的创新服务。

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