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中国银行江苏省分行:集成发力,让金融“甘霖”灌溉“三农”沃野

  原标题:集成发力,让金融“甘霖”灌溉“三农”沃野

  保粮食安全、促“三农”发展,是“六保”任务重点,对全面建成小康社会、落实乡村振兴战略具有关键意义。引导金融“活水”流向“三农”沃野,中国银行江苏省分行在政策资源、金融创新、扶贫攻坚等层面“集成发力”,为孕育乡村振兴璀璨果实提供养分保障。

  相对于“单一举措”,综合施策的“叠加效应”与“集成效果”有利于形成最大合力,加大金融资源向乡村振兴重点领域和脱贫攻坚薄弱环节的倾斜力度,增加农村金融供给,更好满足乡村振兴和脱贫攻坚领域多样化融资需求。江苏中行将这一理念作为基本遵循,笃行如一、不断加码,为广袤乡村“贷”去了真金白银。

  集成“政策资源”, 拓深资源“蓄水池”

  政策、资源集中发力,就是在拓深“蓄水池”、开大“闸口”。由此,金融“活水”的流淌才能更加充沛。

  组织领导机制与计划方案,是战略推进“第一引擎”。为支持乡村振兴试点示范点等工作,江苏中行按照监管要求,在省行层级明确了管理机制。该行陆续制定《金融扶贫工作计划》等文件措施,从“加强统一领导、加大信贷投入、开展精准扶贫、立足支农支小、创新产品服务、强化资源保障”等方面,切实加大乡村振兴项目信贷支持力度,为战略部署绘就“路线图”。

  信贷资源供给,是最直接的力量源。江苏中行对于创业担保贷款、“益农贷”及农户经营类贷款形成有力推动的辖内分行给予住房按揭贷款规模奖励,激励全辖加大信贷投入力度;单独制定涉农贷款、扶贫贷款年度信贷投放新增计划任务,确保实现信贷余额及增速持续增长。

  备足了资源,更要找准投放点、着力点。江苏中行焦点分明,靶向践行精准扶贫、扶持乡村经济、推进新型城镇化建设。

  ——积极联动江苏银保监局、南京人行等监管部门,通过信息交互方式获取同业金融扶贫企业资源,再结合行内代发薪贫困人员数据匹配技术手段,梳理授信客户吸纳贫困人口就业数据、建立金融扶贫企业名录,以“真扶贫、扶真贫”为准则,确保真实反映金融扶贫工作成效。

  ——持续与省农业农村厅等主管部门密切沟通,针对全省768户农业龙头企业开展逐户营销,支持农业产业化龙头企业发展,发挥农业龙头带动作用;支持高端农机装备制造,提升农业机械化生产水平;支持优质农产品精深加工及冷链物流等客户开展产业链整合,夯实乡村振兴产业基础。

  ——在有效控制信贷风险的前提下,选择性支持辖内旧城改造、安置房(保障房)、城乡基础设施及产业园区等新型城镇化项目开发,配合落实省委省政府关于推进苏北地区农村群众按照城镇化规律集中居住的工作要求,改善农村住房条件,建设美丽宜居乡村,取得经济效益、社会效益双提升。

  截至今年6月末,江苏中行涉农贷款余额较年初新增249.38亿元、涉农贷款增速19.68%;金融精准扶贫贷款余额较年初新增3.13亿元;涉农贷款增速、扶贫贷款增量在系统内均排名领先。

  集成“金融创新”,

  提升服务“精准度”

  具有针对性的金融产品,往往是普惠金融客户获得银行融资最直接、最有效的依托。一直以来,农业生产周期长、资金周转慢、生产受自然条件影响较大等因素,制约着金融对“三农”领域的信贷投放。江苏中行推动产品创新,深入田间地头了解农户需求,依托创新产品精准支持“三农”发展。

  江苏中行开发符合农村市场客户的“益农贷”产品。该产品具有门槛低、金额高、可循环、利率低、担保方式灵活多样等特点,能有效解决从事种植业、养殖业、林业、加工行业等农业产业个体经营户经营过程中的资金需求,贷款金额最高可达300万元。

  政银互动,纾解融资担保难题。为支持省级以上农业产业化龙头企业发展壮大,中行与省农业农村厅、省财政厅以“合作共赢、风险共担、服务优质、支持有效”为原则合作开展了“中银鑫农贷”业务。该业务面向符合授信条件的省级以上农业产业化龙头企业,提供用于支持其生产经营的信贷资金。由省农业农村厅、省财政厅提供“鑫农贷”融资风险补偿资金,中行与该风险补偿资金按照一定比例进行风险共担的授信业务。单户贷款额度原则上最高不超过1000万元,其中对重大技改项目,与省农业农村厅、省财政厅会商后最高可达2000万元。

  服务功能集成的基础,是产品创新的多样性。“中银扶农通宝”产品,是江苏中行省行中小企业部与江苏省农业信贷担保有限责任公司积极对接、在系统内率先推出的“创新船票”,为农业企业与农户创业带来了优惠;辖内泰州分行紧抓政策机遇,积极参与当地政府为支持下岗失业人员和贫困户自主创业而开发的“创业担保贷”业务合作,着力解决农业经营主体及贫困弱势群体融资难、融资贵问题。

  产品创新外,亦有服务创新。江苏中行与省农业农村厅建立“益农信息社”合作机制,在各地村镇益农信息社内设立农村金融服务站,提供小额取款、汇款转账及代缴费等支农服务。此外,通过“中银智慧付”收单产品升级改造,该行全力推进人民银行便民移动支付工程落地,优化乡镇地区非现金结算能力,提升在县域农村地区的金融服务品质。

  集成“扶贫手段”,

  突出帮扶“全面性”

  扶贫攻坚,是江苏中行一直致力践行的事业。对贫困地区来说,除了需要提高收入,基础设施建设、医疗、教育、就业、关爱儿童以及金融等方面的需求也很迫切。只有集成发力,才能取得较好的帮扶效果。

  2018年以来,江苏中行针对宿迁市沭阳县万匹乡大房村进行定点扶贫。该行根据省委驻沭阳帮扶工作队的要求,在大房村实施了包括产业帮扶、基础设施、就业扶持、中银梦想学堂、培训、医疗救助、助农金融服务站在内的七类重点项目,为该村村民建设美好生活赋能鼓劲。

  产业帮扶项目,是带动致富的“造血机”。江苏中行在大房村实施了标准化厂房项目和高炮广告牌业务。标准化厂房项目由省委驻沭阳帮扶工作队和沭阳县扶贫办统一安排实施,厂房资产的所有权归属大房村,高炮广告牌项目已完成工程施工。两个产业项目为大房村增加村集体收入开辟了新来源。

  教育扶贫,是阻断贫困代际传递的关键。针对大房村贫困家庭留守儿童假期缺人照料的情况,江苏中行通过“中银梦想学堂”项目为他们带来关爱。每年暑假期间,该行联系大学生志愿者,每天在村部会议室集中为孩子们辅导功课,开展未成年儿童安全教育,在文化广场带领孩子们进行街舞、游戏、体育活动。

  文化扶贫,是江苏中行践行精准扶贫的一项特色。该行推动的大房村文化广场项目已建设完毕,文化广场含健身广场、文化长廊,为村民提供了文化休闲的场所。广场舞、篮球队、节日联欢等多项活动得以顺利开展,村民文化娱乐生活愈发丰富。

  助农金融服务站,是江苏中行为大房村村民提供金融服务的一个特色项目。通过在大房村村部设立助农金融服务站为村民提供常用金融服务,近两年该行已为大房村村民发放“益农贷”160万元。

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